XXX高速公路PPP項(xiàng)目-實(shí)施方案56頁(yè).docx

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XXX高速公路PPP項(xiàng)目-實(shí)施方案56頁(yè).docx

1、XX 至 XX 高速公路政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí) 施方案二一七年十月目錄一、項(xiàng)目基本情況.11.1 項(xiàng)目名稱.11.2 所屬領(lǐng)域.11.3 建設(shè)地點(diǎn).11.4 項(xiàng)目類型.11.5 實(shí)施背景.11.6 建設(shè)和運(yùn)營(yíng)內(nèi)容.21.6.1 建設(shè)內(nèi)容.21.6.2 運(yùn)營(yíng)內(nèi)容.31.7 技術(shù)指標(biāo).31.8 投資規(guī)模.41.9 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度.51.9.1 前期工作完成及批復(fù)情況.51.9.2 實(shí)施安排.61.10 采用 PPP 模式的必要性和可行性分析.71.10.1 必要性分析.71.10.2 可行性分析.81.10.3 政府現(xiàn)有支持安排.10二、風(fēng)險(xiǎn)分配框架.102.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別.102.2 風(fēng)險(xiǎn)分配

2、.11三、項(xiàng)目運(yùn)作方式.133.1 實(shí)施機(jī)構(gòu).133.2 運(yùn)作方式.133.3 合作期限.143.4 資產(chǎn)權(quán)屬.15四、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).154.1 投融資結(jié)構(gòu).154.1.1 股權(quán)結(jié)構(gòu).154.1.2 融資結(jié)構(gòu).164.2 回報(bào)機(jī)制.164.2.1 回報(bào)機(jī)制.164.2.2 成本收入測(cè)算.174.2.3 付費(fèi)機(jī)制.174.3 政府配套安排.174.4 價(jià)格機(jī)制.174.4.1 定價(jià)機(jī)制.174.4.2 可行性缺口補(bǔ)助.184.4.3 調(diào)價(jià)機(jī)制.184.4.4 超額收益共享機(jī)制.194.5 績(jī)效機(jī)制.194.5.1 績(jī)效指標(biāo)體系.204.5.2 績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用.214.6 主要產(chǎn)出說(shuō)明.23五

3、、合同體系.235.1 權(quán)利義務(wù).245.1.1 政府方的權(quán)利.245.1.2 政府方的義務(wù).255.1.3 社會(huì)資本方的權(quán)利.265.1.4 社會(huì)資本方的義務(wù).265.2 調(diào)整銜接.295.2.1 應(yīng)急處置.295.2.2 臨時(shí)接管.295.2.3 違約.305.2.4 提前終止.315.2.5 終止后的處理機(jī)制.325.3 合同變更.345.4 非競(jìng)爭(zhēng)性承諾.345.5 運(yùn)營(yíng)期滿后的資產(chǎn)處置.345.5.1 移交范圍及要求.355.5.2 移交標(biāo)準(zhǔn).355.5.3 移交后績(jī)效評(píng)價(jià).355.6 履約保障.365.6.1 強(qiáng)制保險(xiǎn).365.6.2 履約保函體系.36六、監(jiān)管架構(gòu).376.1 授權(quán)關(guān)系.376.2 監(jiān)管方式.386.2.1 行政監(jiān)管.386.2.2 履約管理.396.2.3 公眾監(jiān)督.40七、社會(huì)資本采購(gòu)方式.407.1 采購(gòu)方式.407.2 資質(zhì)資格條件.41八、財(cái)務(wù)測(cè)算.

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