XXX洲國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案61頁(yè).docx
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XXX洲國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案61頁(yè).docx
1、XXXX 國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè) PPP 項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施方案目目錄錄一、項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概況.1(一)項(xiàng)目基本情況(一)項(xiàng)目基本情況.1(二)項(xiàng)目采用(二)項(xiàng)目采用 PPPPPP 模式的必要性與可行性模式的必要性與可行性.3(三)方案編制依據(jù)(三)方案編制依據(jù).6(四)本項(xiàng)目的示范推廣價(jià)值(四)本項(xiàng)目的示范推廣價(jià)值. 9二、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明二、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明.12三、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架三、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.15(一)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別(一)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別.15(二)風(fēng)險(xiǎn)分配原則(二)風(fēng)險(xiǎn)分配原則.17(三)風(fēng)險(xiǎn)分配方案(三)風(fēng)險(xiǎn)分配方案.17四、項(xiàng)目運(yùn)作方式四、項(xiàng)目運(yùn)作方式.22(一)
2、合作期限(一)合作期限.22(二)運(yùn)作模式(二)運(yùn)作模式.22(三)資產(chǎn)權(quán)屬(三)資產(chǎn)權(quán)屬.23五、交易結(jié)構(gòu)五、交易結(jié)構(gòu).24(一)投融資結(jié)構(gòu)(一)投融資結(jié)構(gòu).24(二)政府配套安排(二)政府配套安排.24(三)項(xiàng)目公司(三)項(xiàng)目公司(SPVSPV)設(shè)立)設(shè)立. 25(四)回報(bào)機(jī)制(四)回報(bào)機(jī)制.25(五)運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)調(diào)整機(jī)制(五)運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)調(diào)整機(jī)制.27(六)績(jī)效考核(六)績(jī)效考核.28六、合同體系六、合同體系.31(一)(一)PPPPPP 特許經(jīng)營(yíng)合同特許經(jīng)營(yíng)合同.31(二)股東協(xié)議(二)股東協(xié)議.32(三)其他合同(三)其他合同.33七、核心邊界條件七、核心邊界條件.34(一)項(xiàng)目
3、前期工作界線(一)項(xiàng)目前期工作界線.34(二)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)界定(二)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)界定.34(三)政府付費(fèi)基數(shù)的確定(三)政府付費(fèi)基數(shù)的確定. 35(四)項(xiàng)目公司股權(quán)變更(四)項(xiàng)目公司股權(quán)變更.35(五)調(diào)整銜接邊界(五)調(diào)整銜接邊界.36(六)運(yùn)營(yíng)期屆滿的項(xiàng)目設(shè)施移交(六)運(yùn)營(yíng)期屆滿的項(xiàng)目設(shè)施移交.38(七)權(quán)益處置限制(七)權(quán)益處置限制.38(八)保險(xiǎn)(八)保險(xiǎn).39(九)履約保障邊界(九)履約保障邊界.39八、項(xiàng)目監(jiān)管八、項(xiàng)目監(jiān)管.41(一)授權(quán)關(guān)系(一)授權(quán)關(guān)系.41(二)項(xiàng)目監(jiān)管主體(二)項(xiàng)目監(jiān)管主體.41(三)監(jiān)管內(nèi)容和方式(三)監(jiān)管內(nèi)容和方式.42(四)過(guò)程監(jiān)管(四)過(guò)程監(jiān)管.45九、采購(gòu)方式的選擇九、采購(gòu)方式的選擇.47(一)社會(huì)資本方的資格條件(一)社會(huì)資本方的資格條件. 47(二)采購(gòu)方式選擇(二)采購(gòu)方式選擇.47(三)操作程序(三)操作程序.48(四)采購(gòu)設(shè)計(jì)方案(四)采