1、XX地下綜合管廊PPP項目實施方案X XX X地地下下綜綜合合管管廊廊P PP PP P項項目目實實施施方方案案實實施施機機構構：x xx x 區(qū)區(qū)城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設設委委員員會會咨咨詢詢機機構構：x xx x 工工程程造造價價咨咨詢詢事事務務所所有有限限公公司司二二一一七七年年八八月月十十六六日日1XX地下綜合管廊PPP項目實施方案目目錄錄一、項目概況.5（一）項目基本情況.5（二）經濟技術指標.14（三）項目公司股權情況.19二、風險分配基本框架.21（一）風險分擔原則.21（二）主要風險識別.22（三）風險分擔機制.25三、項目運作方式.30（一）實施主體.30（二）PPP運作方式.30（三
2、）資產權屬.30（四）合作期限.30四、交易結構.31（一）投融資結構.31（二）回報機制.34（三）績效指標體系.40（四）相關配套安排.45五、合同體系.46（一）PPP項目基本合同的組成.46（二）PPP項目合同.50六、監(jiān)管構架.68（一）授權關系.68（二）監(jiān)管方式.68七、采購方式.70（一）采購方式.70（二）招標流程.722XX地下綜合管廊PPP項目實施方案（三）社會資本應具備的基本條件.73（四）采購競爭因素.76八、財務測算.77(一)(二)(三)測算方法. 77基本參數及假設.77財務分析. 793XX地下綜合管廊PPP項目實施方案X XX X 地地下下綜綜合合管管廊廊P
3、 PP PP P項項目目實實施施方方案案在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式（PPP）是基礎設施和公用事業(yè)領域投融資體制改革的重大創(chuàng)新，也是貫徹落實供給側結構性改革的重大舉措。在經濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，吸引社會資本參與公共產品和公共服務投資、運營管理，提高公共產品和公共服務供給能力與效率是惠民生、促改革、穩(wěn)增長、防風險的重要措施。為完善 xx 區(qū)新城區(qū)城市管網建設，切實推動 xx 區(qū)新城區(qū)（隆化組團）地下綜合管廊項目實施進程，根據 xx 區(qū)人民政府工作安排，xx 區(qū)城鄉(xiāng)建設委員會委托專業(yè)咨詢機構編制項目實施方案。實施方案的制定旨在明確 PPP 項目實施過程中的核心事項和關鍵環(huán)節(jié)，重點包括：項目產出說明、績效要求、股權結構、運作方式、回報機制、配套安排、采購方式、交易結構、風險分配、合同管理體系、違約責任、退出機制和糾紛解決等關鍵內容。方案的核心事項和關鍵環(huán)節(jié)是項目強化評估論證工作的
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