德宏州芒市放馬橋水庫建設工程PPP項目實施方案201689頁.docx
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德宏州芒市放馬橋水庫建設工程PPP項目實施方案201689頁.docx
1、芒市放馬橋水庫工程 PPP 項目實施方案云南省德宏州云南省德宏州芒市放馬橋水庫工程芒市放馬橋水庫工程 政府和社會政府和社會資本合作項目(資本合作項目(PPP) 實施方案實施方案編制部門:德宏州芒市水利局 評價部門:德宏州芒市財政局咨詢機構:瑞華會計師事務所(特殊普通合伙)云南分所2016 年 12 月芒市放馬橋水庫工程 PPP 項目實施方案第 1 頁 共 86 頁目錄目錄一、項目基本情況.5(一)項目名稱.5(二)項目類型.5(三)建設地點.5(四)項目建設內容.51、基本方案及后期運營安排.52、工程項目內容.73、公共產出物.7(五)項目背景及建設的必要性和意義. 9(六)前期工作.111
2、、已經進行的前期工作合規性. 112、項目當前所處工程階段.113、預計建設期.114、資金籌措情況.12(七)項目投資規模.12(八)效益分析.13(九)政府現有支持安排.141、支持政策和制度環境.142、配套政策.143、配套工程.14(十)社會資本介入情況.14二、項目運作方式.15(一)運作方式.15(二)資產權屬.16(三)具體運作方式和交易邊界. 16三、初步實施安排.23(一)項目收費和價格調整機制. 231、收益回報機制.232、績效指標.243、可行性缺口補助計算方法.28芒市放馬橋水庫工程 PPP 項目實施方案第 2 頁 共 86 頁4、價格調整機制.30(二)政府和社會
3、資本的主要權利義務. 311、政府基本權利:.312、政府基本義務.323、社會資本方基本權利:.334、社會資本方基本義務:.345、退出機制.37(三)風險分擔和收益共享機制. 381、風險識別.382、風險分配.403、風險規避.41芒市放馬橋水庫工程 PPP 項目實施方案第 3 頁 共 86 頁4、收益共享.41(四)監管體系.421、監管授權關系.422、監管方式.42(五)PPP 模式投融資結構.431、總投資.432、項目公司 SPV 股權結構.433、項目資本金.434、項目資本金的調整機制.445、權益投資.456、權益投資退出.46(六)社會資本選擇方式.47(七)PPP 項目進展.47四、可行性缺口補助.47(一)建設成本及財政運營補貼周期. 47(二)合理利潤率.48(三)測算參數說明.48(四)折現率.50(五)財務費用.50(六)稅費.52(七)測算結果.52五