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城市新能源生活垃圾焚燒發電PPP項目實施方案垃圾焚燒發電項目PPP實施方案64頁.docx

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城市新能源生活垃圾焚燒發電PPP項目實施方案垃圾焚燒發電項目PPP實施方案64頁.docx

1、1城市新能源生活垃圾焚燒發電城市新能源生活垃圾焚燒發電PPPPPP 項目實施方案項目實施方案2目錄目錄一、 項目概況.4(一) 項目基本情況.4(二) 項目背景和意義.4(三) 主要經濟技術指標. 9(四) 政府對項目支持.12二、 協調機制與項目實施機構.13(一) 建立協調機制.13(二) 項目實施機構.15三、 項目運作模式和交易結構(不需要.16(一) 運作方式.16(二) 交易結構.16(三) 項目公司股權結構. 17(四) 融資安排.18(五) 回報機制和分配機制.19(六) 投資人資金退出.20四、 項目效益分析. 21(一) 參數設置.21(二) 財務測算過程.22(三) 項目

2、財務結果.28五、 風險分配基本框架.30(一) 項目風險因素識別與分析. 30(二) 風險分配基本框架. 36六、 合同體系.38(一) 法律主體.38(二) PPP 項目合同體系.38(三) PPP 合同框架.41七、 監管架構.45(一) 項目監管總體框架. 453(二) 項目監管主體和監管對象. 46(三) 項目全生命周期政府監管內容.48八、 采購方式選擇與實施計劃.51(一) 項目采購方式及其適用性. 51(二) 本項目特點及采購方式.52(三) 社會資本資格條件. 53(四) 項目實施計劃.54附表 1:項目財務指標測算表.54附表 2:商丘市生活垃圾焚燒發電 PPP 項目采購階

3、段計劃.574一、一、項目概況項目概況(一)(一)項目基本情況項目基本情況1項目概況項目概況項目位于在商丘市商寧公路吳樓村南, 即在商丘市衛生填埋場規劃范圍內,總占地面積 140 畝。項目總規模 2400t/d,一次規劃,分步實施,一期工程建設規模 1200t/d,2600t/d 生活垃圾焚燒線,二期工程規劃建設規模 1200t/d。項目服務區域為商丘中心城區梁園區、睢陽區和開發區。2前期工作進展前期工作進展項目前期合規性手續辦理情況:本項目已于 2014 年 3 月份獲得項目批復(商發改城鎮2014110 號),工程可行性研究報告已經編制完成,有關規劃、土地、環評、穩評等相關手續正在辦理中。項目規劃用地之內(垃圾發電廠附件)已由商丘市政府投資建成垃圾滲濾液處理站,屬于垃圾焚燒發電廠配套工程。垃圾儲坑中的滲濾液、卸料大廳沖洗水以及生活、生產廢水經收集后送入滲濾液處理站集中處理。垃圾滲濾液處


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