大新片區保障房及公建配套PPP項目實施方案75頁.docx
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大新片區保障房及公建配套PPP項目實施方案75頁.docx
1、x xx x 市市 x xx x 區區大大新新片片區區保保障障房房及及公公建建配配套套項項目目PPP實施方案xx 公司二零一六年十二月1目 錄一、項目概況.1（一）項目名稱.1（二）項目類型.1（三）項目背景.1（四）項目基本情況.2（五）項目實施機構.5（六）社會資本介入情況.6二、風險分配基本框架.7（一）風險分配原則.7（二）風險分配機制.8三、項目運作方式.12四、交易結構.13（一）PPP模式.13（二）投融資結構.14（三）項目運營方案.15（四）回報機制.17（五）退出機制.26五、合同體系.27（一）PPP合同關鍵條款.27（二）股權合同關鍵條款.32（三）項目主要邊界條件分析
2、及建議.33六、監管構架.51（一）授權關系.51（二）監管內容.51（三）監管方式.52七、采購方式選擇.54（一）項目采購.54i（二）資格預審條件.54（三）競價模式.56（四）結算方式.60（五）實施階段招標.63八、工作計劃.65附件：附件1：物有所值（VFM）論證報告附件2：財政承受能力論證報告ii一一、項項目目概概況況（一一）項項目目名名稱稱xx 市xx 區大新片區保障房及公建配套項目（以下簡稱“本項目”）（二二）項項目目類類型型新建項目。項目屬性為保障性安居工程。（三三）項項目目背背景景保障性住房建設是一項重要的民生工程，屬于政府向被拆遷居民、中低收入住房困難家庭提供的公共基本
3、住房服務。“十二五”期間，我國進入了保障性住房建設的高峰期，黨中央、國務院要求建設城鎮保障性住房3600萬套。2014年下半年 xx 區組建康居建設集團，統籌規劃江北新區 xx 行政區內的保障性住房建設和舊城改造，按照城市規劃重點建設未來江北新區范圍內的“橋林、鞏固、潤泰、大新”四大保障房片區。四大片區未來可提供8.5萬套保障性住房，將成為xx 行政區內配套齊全、生活便利的城市新組團。近兩年康居集團承建多個保障房建設項目，保障了xx 市保障房的供應。其中，2014年，康居集團建設保障房168萬m2，供應保障房1萬余套。2015年，康居集團承建18個保障房項目，建設保障房312萬m2，供應5049套保障房。大新片區是 xx 區四大保障房片區之一，為繼續加大保障房的供應量，在江北新區的總體規劃指導下，康居集團已完成大新10號地塊社會投資人采購工作，目前本片區8、9、11號地塊也已經列入2016
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