大巫嵐-冷口秦唐界公路建設工程PPP項目實施方案201559頁.docx
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大巫嵐-冷口秦唐界公路建設工程PPP項目實施方案201559頁.docx
1、大巫嵐-冷口(秦唐界)公路工程PPP項目項目實施方案實施方案（報批稿）青青龍龍滿滿族族自自治治縣縣交交通通運運輸輸局局二一五年十一月二一五年十一月目錄第一章 項目概況.11.1 基本情況.11.2 項目經濟技術指標.101.3 項目公司及股權情況.131.4 項目采用政府和社會資本合作模式的可行性.14第二章 風險分配基本框架.202.1 風險分配原則.202.2 主要風險因素識別及分配.21第三章 項目運作方式.243.1 運作方式比選.243.2 項目運作方式.26第四章 交易結構.294.1 項目投融資結構.294.2 項目回報機制.294.3 可行性分析.324.4 相關配套安排.32
2、第五章 合同體系.345.1 項目合同體系主要參與方及概述.345.2 項目合同體系文本種類及概述.355.3 項目合同的主要框架草案及經營期限.365.4 其他種類合同.455.5 政府承諾和保障.455.6 特許經營期限屆滿后資產處置方式.46第六章 監管架構.496.1 授權關系.496.2 監管方式.50第七章 采購方式選擇.537.1 采購方式選擇.537.2 采購實施程序.547.3 社會資本方應具備的條件.571第一章項目概況1.1 基本情況1.1.1 項目名稱大巫嵐-冷口(秦唐界)公路工程（以下簡稱“大冷公路”）1.1.2 項目實施機構及概況 項目實施機構：青龍滿族自治縣交通運
3、輸局 已取得青龍滿族自治縣政府授權，主要負責本 PPP 項目準備、采購、監管和移交等工作。單位概況：青龍滿族自治縣交通運輸局是縣政府主管交通工作的職能部門，主要擔負著全縣公路建設、養護、交通戰備、路政管理、公路質量技術監督和交通安全生產等重任。全局內設內設機構17 個，其中局機關股室 4個：行政辦公室、黨委辦公室、勞動人事股、財務股；局屬事業單位 6 個：公路管理站、地方道路管理站、運輸管理站、質監站、公路工程處；局內設事業單位 4 個：支援高速建設辦公室、祖山交通管理站、行政審批中心、工程項目辦；局屬企業 2 個：泰來公司、交通實業開發中心。1.1.3 項目編制依據1、國務院關于加強地方政府性債務管理的意見國發（2014）43 號；2、關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知財金（2014）156 號；23、關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知財金（2014）76 號；4
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