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兒童樂園環境綜合整治配套設施PPP項目實施方案4頁.docx

資源ID：224918 資源大小：20.43KB 全文頁數：4頁
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兒童樂園環境綜合整治配套設施PPP項目實施方案4頁.docx

1、20150827版版第 1頁共 4頁玄武湖菱洲兒童樂園（環境綜合整治配套設施）項目玄武湖菱洲兒童樂園（環境綜合整治配套設施）項目PPP模式運作物有所值評價模式運作物有所值評價（準備階段）初步報告初步報告第第四四部部分分項目物有所值定性評估項目物有所值定性評估在財政部財經【2014】113 號政府和社會資本合作模式操作指南（試行）第二章項目識別中的第八條，對定性評估和定量評價的重點分別作了相當明確的描述。其中，指出“定性評價重點關注項目采用政府和社會資本合作模式與采用政府傳統采購模式相比能否增加供給、優化風險分配、提高運營效率、促進創新和公平競爭等。”基于以上規定與要求，鑒于有關部門尚未頒

2、布物有所值評價工作的指南等規范性文件，故項目物有所值評價報告中，基于項目的可行性論證報告和產出說明等基礎性文件提供的初始資料，項目物有所值定性評估部分包括能否增加社會供給、能否優化風險分配、能否提高運營效率、能否促進社會創新和能否體現公平競爭五個具體評價子項內容。一、能否增加社會供給的分析評估一、能否增加社會供給的分析評估本項目具有基礎性和公益性，同時具有顯明的市場性特征，項目總體上投資規模較大、需求長期穩定、價格調整機制靈活、市場化程度較高，因此，項目內在地適宜采用政府和社會資本合作的 PPP 模式，并可以預期必然會得到社會資本的積極響應，主動地希望將社會資本方擁有的資金、技術、人才等各種

3、資源轉移到本項目，進行對應的合理的和高效的配置。在選擇社會資本合作方的過程中，政府方往往也具有充分的選擇余地，在得以有效地減輕政府近期財政支付壓力的同時，通過遵循競爭性原則、公開性原則和公平性原則的政府采購程序，公正地選擇最佳的社會資本作為項目的社會合作方，從而在資質實力適宜性、實施過程可控性和項目結果滿意度方面獲得從容的理想決策。政府方得到這樣優厚的項目實施基礎條件和理想的決策態勢后，必然導致社會供給的有效的、盡早提前的增加，從而起到了讓人民大眾得以提前享受改革開放成果的效果，從而促進了社會的更加和諧與持續發展。20150827版版第 2頁共 4 頁具體對本項目而言，社會資本承擔了全部的建設投入和運營成本，政府只需作好監管。如此，就可以在不增加任何政府債務的前提下，完美地解決了玄武湖菱洲兒童樂園（環境綜合整治配套設施）項目建設有待盡早上馬的這一迫切問題。二、能否優化風險分配的分析評

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