東山羊角山建設生態旅游公園工程PPP實施方案2016109頁.docx
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東山羊角山建設生態旅游公園工程PPP實施方案2016109頁.docx
1、東山羊角山生態旅游公園東山羊角山生態旅游公園 PPPPPP 項目實施方案項目實施方案東山羊角山生態旅游公園東山羊角山生態旅游公園PPPPPP 項目實施方案項目實施方案中財嘉丞咨詢（北京）有限責任公司中財嘉丞咨詢（北京）有限責任公司二一六年五月二一六年五月東山羊角山生態旅游公園東山羊角山生態旅游公園 PPPPPP 項目實施方案項目實施方案目目 錄錄一、 方案編制的依據和原則.1(一)實施方案編制依據. 1(二)實施方案編制原則. 4二、 項目概況.5(一)項目名稱. 5(二)項目背景. 5(三)項目建設內容. 6(四)項目采取 PPP 模式的必要性. 8(五)項目運作效果和意義. 9三、 項目運
2、作模式.10(一)運作關鍵點分析. 10(二)運作模式. 11四、 項目交易結構.15(一)投融資結構. 15(二)合作期限. 16(三)投入回報機制. 16(四)社會資本退出機制. 18五、 核心邊界條件.19(一)特許經營期限. 19(二)合作范圍. 20(三)項目配套安排. 20(四)項目獲取方式. 21(五)項目用地. 22(六)注冊資本金及持股比例. 23(七)補貼與支付. 24(八)項目公司股東權益. 26(九)產出標準和績效考核. 27(十)項目融資資金. 27東山羊角山生態旅游公園東山羊角山生態旅游公園 PPPPPP 項目實施方案項目實施方案(十一) 上級資金分配方式 . 28
3、六、 特許經營可行性評估 . 29七、 社會資本的選擇 . 33(一)采購方式 . 33(二)社會資本人選擇條件 . 35(三)競價方式 . 35(四)評審原則 . 36八、 合同體系 . 37(一)合同體系 . 37(二)PPP 特許經營合同的主要事項 . 38(三)股東協議的主要事項 . 45(四)施工總承包合同的主要事項 . 49九、 風險分配基本框架 . 51十、 監管架構 . 54(一)項目監管主體 . 54(二)項目監管內容和方式 . 54十一、 財務測算分析. 59(一)測算依據. 59(二)測算條件. 59(三)財務效益分析. 63(四)盈利能力分析. 65十二、 結論及建議.73附件一：開發投資估算表.74附件二：項目實施進度計劃表.76附件三：物有所值定性評價專家打分表.77附件四：過程表格.85附件五：績效考核辦法.97東山羊角山生態旅游公園東山羊角山生態旅游公園 P
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