xx大道PPP實(shí)施方案定稿40頁(yè).docx

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1、聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)暢暢通通工工程程x xx x大大道道項(xiàng)項(xiàng)目目PPP實(shí)實(shí)施施方方案案目錄第一章方案編制的目的和依據(jù).2一、方案編制的目的.2二、方案編制的依據(jù).2第二章項(xiàng)目概況.4一、項(xiàng)目建設(shè)背景.4二、項(xiàng)目采用 PPP 模式的必要性.4三、項(xiàng)目采用 PPP 模式的可行性.5四、項(xiàng)目采用 PPP 模式的目標(biāo).7五、項(xiàng)目采用 PPP 模式的意義.8六、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).9七、項(xiàng)目公司股權(quán)情況.9第三章風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.9一、風(fēng)險(xiǎn)分配的基本原則.10二、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.11三、風(fēng)險(xiǎn)分配補(bǔ)充說(shuō)明.13第四章項(xiàng)目運(yùn)作方式.15第五章交易結(jié)構(gòu).17一、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).17二、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).18三、項(xiàng)目回報(bào)

2、機(jī)制.19第六章合同體系.21一、項(xiàng)目合同體系.21二、項(xiàng)目邊界條件.21第七章監(jiān)管架構(gòu).27一、授權(quán)關(guān)系.27二、監(jiān)管方式.27第八章采購(gòu)方式選擇.29一、投資人選擇方式.29二、合格社會(huì)資本申請(qǐng)人確定方法.30第九章物有所值評(píng)價(jià).31第十章財(cái)政可承受能力論證.321聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)暢暢通通工工程程x xx x大大道道項(xiàng)項(xiàng)目目PPP實(shí)實(shí)施施方方案案第第一一章章方方案案編編制制的的目目的的和和依依據(jù)據(jù)一一、方方案案編編制制的的目目的的針對(duì)縣政府準(zhǔn)備采用 PPP 模式建設(shè)聯(lián)網(wǎng)暢通工程 xx 大道，依據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)建設(shè)公共道路基礎(chǔ)設(shè)施的要求以及對(duì)PPP 模式的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，

3、特制定本項(xiàng)目PPP 實(shí)施方案。方案中的數(shù)據(jù)及結(jié)論來(lái)自本項(xiàng)目可研報(bào)告、其他項(xiàng)目資料及類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，作為縣政府實(shí)施本PPP 項(xiàng)目的參考，最終以采購(gòu)文件及PPP 合作協(xié)議為準(zhǔn)。本方案旨在對(duì)聯(lián)網(wǎng)暢通工程xx大道PPP 項(xiàng)目，從風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、項(xiàng)目運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)和采購(gòu)方式選擇等核心內(nèi)容進(jìn)行方案介紹，為社會(huì)投資人的選擇及項(xiàng)目PPP 合同的簽訂提供實(shí)施建議。二二、方方案案編編制制的的依依據(jù)據(jù)關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn) （國(guó)發(fā)201443 號(hào)文）國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn) （國(guó)發(fā)201460 號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)201542 號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步做好政府與社會(huì)資本合作推介工作的通知（發(fā)改投資2015805 號(hào)）2聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)暢暢通通工工程程x xx x大大

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