1、x xx x 水水庫庫城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)供供水水工工程程（凈凈水水廠廠部部分分）PPP項項目目實實施施方方案案(報批稿)xx 市住房和城鄉(xiāng)建設局xx 市財政局2015 年 8 月目錄一二三四五項目基本情況. 11政策背景.12項目名稱.13項目實施機構.14項目運行的目標和意義.2PPP 模式的必要性和可行性分析.31項目實施的必要性分析.32項目實施的可行性分析.4項目基本經(jīng)濟指標.61項目概況.62工程建設內容.6項目實施的基本原則和運作方式.71基本原則.72項目工作界面劃分.73運作方式.84項目招標方式.95項目結構.10項目交易結構.111股權結構及股本比例方案.112投融資結構.113回報
2、機制.11六七八九4政府配套安排.125財務費用測算.12采購方式選擇. 131投資人的選擇方式.132投資人應具備的條件.133招標標的.14風險分配基本框架.151風險分配原則.152風險分配安排.15項目合同體系. 171總體合同體系.172特許經(jīng)營協(xié)議的主要內容.17監(jiān)管架構. 251授權關系.252監(jiān)管架構.25附件一：項目總投資分析.26附件二：項目操作方案比選論證.28附件三：實力保證金使用方案.34一一 項項目目基基本本情情況況1政政策策背背景景根據(jù)國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見 （國發(fā)201460 號）和財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題
3、的通知 （財金201476 號）的有關要求，在基礎設施等重點領域進一步創(chuàng)新投融資體制，充分發(fā)揮社會資本特別是民間資本的積極作用。通過特許經(jīng)營、投資補助等多種方式，鼓勵社會資本投資城鎮(zhèn)供水、供熱等市政基礎設施項目。為解決我市城市基礎設施存在的總量不足、標準不高、運行管理粗放等問題，加強城市基礎設施建設、提高城市運行效率、推動經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，xx市人民政府擬采取PPP模式實施xx水庫城鎮(zhèn)供水工程（凈水廠部分）PPP 項目。2項項目目名名稱稱xx水庫城鎮(zhèn)供水工程（凈水廠部分）PPP項目（下稱 “本項目 ”或 “項 目 ”） 。3項項目目實實施施機機構構為確保本項目規(guī)范運作，提高工作效率，保障項目進度，依據(jù)工作職能，擬計劃由xx市住房和城鄉(xiāng)建設局作為本項目實施1機構，完成本項目有關工作。4項項目目運運行行的的目目標標和和意意義義按照xx市總體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構想，xx市要承接烏魯木齊市部分
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