蒼溪縣肖家壩大橋和韓家山隧道建設工程PPP項目財政可承受能力論證報告201746頁.docx
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蒼溪縣肖家壩大橋和韓家山隧道建設工程PPP項目財政可承受能力論證報告201746頁.docx
1、報告編號:SCTH-GYCX-2017-05-財論 03-XJBDQHHJSSD蒼蒼溪溪縣縣肖肖家家壩壩大大橋橋和和韓韓家家山山隧隧道道PPPPPP 項目項目財政承受能力論證報告財政承受能力論證報告委委托托機機構構:蒼蒼溪溪縣縣國國有有資資產產投投資資經經營營有有限限公公司司咨詢咨詢機構:四川天和匯智工程咨詢有限公司機構:四川天和匯智工程咨詢有限公司二一七年五月二一七年五月蒼溪縣肖家壩大橋和韓家山隧道蒼溪縣肖家壩大橋和韓家山隧道 PPP 項目項目目錄目錄四川天和匯智工程咨詢有限公司四川天和匯智工程咨詢有限公司目目錄錄一、論證依據與目的一、論證依據與目的.1 1(一)論證依據.11、政策依據.1
2、2、方法依據.23、資料依據.2(二)論證目的.21、項目篩選的依據.22、健全債務風險管理機制.23、財政預算管理的依據.34、完善預算管理制度.35、確保財政中長期可持續性.36、政府履約合同義務的重要保障.3二、二、PPPPPP 項目實施方案概述項目實施方案概述.5 5(一)項目概況.51、項目名稱.52、項目實施機構.53、政府出資代表.55、項目類型.56、建設規模與內容.57、產出說明.68、投資估算.99、資金來源.9蒼溪縣肖家壩大橋和韓家山隧道蒼溪縣肖家壩大橋和韓家山隧道 PPP 項目項目目錄目錄四川天和匯智工程咨詢有限公司四川天和匯智工程咨詢有限公司10、項目工期.9(二)采
3、用 PPP 模式必要性與可行性分析.91、采用 PPP 模式運作的必要性.92、采用 PPP 模式運作的可行性.10(三)項目運作方式.11(四)PPP 項目公司的組建及股權分配.111、項目公司組建.112、項目公司股權分配.11(五)項目合作范圍.11(六)交易結構.121、投資結構.122、融資結構.133、融資成本.134、回報方式.145、回報機制.14(七)績效考核方案.151、考核的時間.152、考核細則.153、考核機制.18(八)政府承諾.20(九)項目公司承諾.20(十)項目風險分擔機制.20三、財政承受能力評估三、財政承受能力評估.2424(一)財政承受能力論證工作流程.24蒼溪縣肖家壩大橋和韓家山隧道蒼溪縣肖家壩大橋和韓家山隧道 PPP 項目項目目錄目錄四川天和匯智工程咨詢有限公司四川天和匯智工程咨詢有限公司(二)財政支出責任識別與測算.251、股權投資支出.252