1、煤礦“雙重預防機制”建設（講稿）各位領導、各位專家、各位同仁，上午好！很高興有這樣的機會，來和大家共同討論煤礦雙重預防機制建設，我是中國礦業大學的李爽。我們中國礦業大學安全管理研究課題組，集合了管理學科、安全學科、 計算機學科的專家學者， 多年來專注于煤礦安全研究， 尤其在本質安全、風險預控，以及當前的雙重預防機制方面有較為豐富的理論與實踐經驗。因此，我們有幸參與到“山東省煤礦事故風險分析平臺”的建設，負責開發了其中的雙重預防子系統。在這個平臺中，其他傳統的子系統可能大家還比較熟悉，雙防子系統是去年年底國家安委會開始提出，相對較新，可能大家會有些困惑，那么，應咱們省煤監局的邀請， 我在這里就雙
2、重預防機制建設的一些問題向大家做一個匯報。希望能給大家建設雙防系統提供一些借鑒。（翻 ppt）我這次報告的主要內容包括三個部分：雙重預防機制的由來、建設方法以及企業案例。其中，雙重預防機制的建設方法是本次報告的核心內容，重點對企業的工作做一個簡要的介紹。（翻 ppt）首先，我為大家簡要介紹一下雙重預防機制的由來。（翻 ppt）在這部分，我先給大家簡要說下雙重預防機制的重要意義。我們在企業調研時，發現有些人對這個問題認識不到位，甚至一些煤礦負責安全管理的領導，也存在一些認識不清的問題。（翻 ppt）雙重預防機制是我國長期安全管理經驗、教訓的總結，是新時期安全管理理論和實踐的雙重創新。它從邏輯流程
3、上，將安全工作分成風險控制和隱患排查兩個環節，層層管控，嚴防重特大事故的發生。我們企業建設安全雙重預防機制，其意義主要體現在以下三個方面：（1）從監管角度，各級政府反復下文要求進行雙重預防機制建設，因此這項工作也是響應政府要求，同時為安全監管提供新著力點。（2）從法律角度，雙重預防機制是煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行） 中的重要評分標準，因此也可以說安全生產法的要求， 。（3）從煤礦企業角度，雙重預防機制是提升企業安全管理水平的重要抓手。（翻 ppt）那么這樣重要的一個安全管理體系是如何提出的呢？這里我對雙重預防機制的提出和演變過程做一個簡要介紹。（翻 ppt）雙重預防機制的內容和安全風險預控管理體系有密切聯系。這個體系是2005 年國家安監總局委托神華集團和我們中國礦業大學共同研發的，2011 年成為行業標準，我有幸成為該標準的主要起草人。安全風險預控管理強調提前掌握可能發生
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