流域綜合整治工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案33頁(yè)(2).docx

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流域綜合整治工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案33頁(yè)(2).docx

1、x xx x 流流域域 x xx x 區(qū)區(qū) x xx x 段段綜綜合合整整治治工工程程 P PP PP P 項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí) 施施方方案案x xx x 市市 x xx x 區(qū)區(qū) x xx x 鎮(zhèn)鎮(zhèn)人人民民政政府府x xx x 省省招招標(biāo)標(biāo)采采購(gòu)購(gòu)集集團(tuán)團(tuán)有有限限公公司司二二一一五五年年十十一一月月目目錄錄第一章項(xiàng)目概況.2一、基本情況.2二、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).4三、項(xiàng)目公司股權(quán)情況.9第二章風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.10一、風(fēng)險(xiǎn)分配原則.10二、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案.10三、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施.13第三章項(xiàng)目運(yùn)作模式.14第四章交易結(jié)構(gòu).15一、投融資結(jié)構(gòu).15二、回報(bào)機(jī)制.15三、相關(guān)配套安排.19第五章合同體系

2、.20一、合同結(jié)構(gòu).20二、主要邊界條件.20第六章監(jiān)管架構(gòu).26一、授權(quán)關(guān)系.26二、監(jiān)管方式和政府介入.26第七章采購(gòu)方式選擇.29一、招標(biāo)方式.29二、招標(biāo)組織形式.29三、招標(biāo)內(nèi)容和范圍.29四、投標(biāo)人資格條件.29五、評(píng)標(biāo)辦法和主要標(biāo)準(zhǔn).31第八章財(cái)務(wù)測(cè)算.30一、基本假設(shè).30二、測(cè)算結(jié)果.301第第一一章章項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況一一、基基本本情情況況（一一）項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況項(xiàng)目名稱(chēng)：xx 流域xx 區(qū)xx 段綜合整治工程PPP 項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）項(xiàng)目類(lèi)型：新建項(xiàng)目所處階段：已完成項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)。開(kāi)工和計(jì)劃完成時(shí)間：2016 年 1 月正式開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì) 2017 年 6月

3、完成項(xiàng)目建設(shè)。地點(diǎn)：xx 省xx 市xx 區(qū)xx 鎮(zhèn)（二二）公公共共產(chǎn)產(chǎn)品品和和服服務(wù)務(wù)內(nèi)內(nèi)容容本項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容：xx 流域xx 區(qū)xx 段綜合整治工程服務(wù),包括 xx 市 xx 區(qū) xx 鎮(zhèn) xx 支流東溪安全生態(tài)水系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目和大猷橋至西埭橋段綜合整治工程的投資、建設(shè)、管養(yǎng)一體化服務(wù)。（三三）項(xiàng)項(xiàng)目目采采用用 P PP PP P 模模式式的的必必要要性性和和可可行行性性PPP 模式的必要性：推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，整合利用社會(huì)資源，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力，增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)水平和效率。提高財(cái)政資金使用效益，有效彌補(bǔ)當(dāng)期財(cái)政投入不足，減輕當(dāng)期財(cái)政支出壓力，平滑年度間財(cái)政支出波動(dòng)，防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。雙方通過(guò)簽訂協(xié)議規(guī)范了各自的權(quán)利與義務(wù)，各自承擔(dān)最有能力承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)權(quán)責(zé)的明確，提高項(xiàng)目整體效率。PPP 模式的可行性：本項(xiàng)目已按規(guī)定程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)及可行性研究等項(xiàng)

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