1、XX 縣兩路一園 PPP 項目實施方案目錄第一章項目概況.11.1 項目基本情況.11.2 特許經營期.21.3 項目建設規模及投資總額.21.4 資金來源和項目公司股權結構.4第二章項目實施的必要性和可行性.62.1 項目實施的必要性.62.2 項目實施的可行性.8第三章項目運作.103.1 項目實施機構.103.2 項目運作的基本原則.103.3 項目運作模式.113.4 項目資產轉讓程序.133.5 法律機構和合同體系.143.6 項目融資需求.153.7 項目回報方式及支付體系.153.8 項目移交.15第四章交易結構.184.1 項目投融資結構.184.2 回報機制.194.3 資產
2、轉讓價款支付方式.224.4 相關配套安排.224.5 風險分擔機制.224.6 調價機制.234.7 退出機制.24第五章合同體系.255.1 項目合同體系.255.2 PPP 項目合同主要內容.265.3 股東協議.325.4 項目公司與其他單位簽訂的各類合同. 34第六章監管架構.356.1 授權方式.356.2 監管方式.356.3 績效考核.37第七章社會資本的采購.427.1 采購方式的選擇.427.2 采購標的.477.3 采購程序.487.4 投標人資格條件.517.5 評標原則和標準.52第八章風險分配基本框架.548.1 風險分配的基本原則.548.2 風險要素.548.3
3、 風險分配方案及應對措施.55第九章經濟分析與測算.579.1 測算依據.579.2 主要邊界條件及基本假設.579.3 投資計劃及資金籌措.589.4 項目全生命周期成本.589.5 項目經濟分析.619.7 物有所值評價及財政承受能力論證. 61第十章實施計劃.621第一章項目概況1.1 項目基本情況1.1.1 項目名稱XX 縣兩路一園 PPP 項目(以下簡稱“本項目”)1.1.2 項目實施機構本項目實施機構為 XX 縣交通運輸局(以下簡稱縣交通局)。 本項目政府方出資單位為 XX 縣力投城鄉建設投資開發有限公司。1.1.3 項目現狀XX 縣隸屬黔南布依族苗族自治州,位于貴州省中部、黔南州西 部,地處東經1061361063848、北緯 253848261730之間,北與貴陽市花溪區相連,東與黔南州惠水縣接壤,南與黔南州羅甸縣相依,西與安順市的西秀區、平壩區、紫云自治縣連接。XX 縣東