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馬欄紅色旅游公路PPP特許經(jīng)營項目實施方案61頁.docx

資源ID：227051 資源大?。?span id="mt4h4hu" class="font-tahoma">235.97KB 全文頁數(shù)：61頁
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馬欄紅色旅游公路PPP特許經(jīng)營項目實施方案61頁.docx

1、XXXX 縣城至馬欄紅色旅游公路縣城至馬欄紅色旅游公路PPPPPP（特許經(jīng)營）項目（特許經(jīng)營）項目實施方案實施方案XX縣城至馬欄紅色旅游公路 PPP（特許經(jīng)營）項目實施方案項目負(fù)責(zé)人：報告編制：報告校對：報告審核：I目錄前言.1（一）實施方案編制背景.1（二）項目達(dá)到的目標(biāo)及原則.2（三）實施方案編制依據(jù).3一、項目概況.5（一）項目基本情況.5（二）項目公共產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn).11（三）項目模式必要性和可行性.11二、項目投入產(chǎn)出分析.13（一）投資測算說明.13（二）投資測算分析.14（三）項目付費方式.17（四）績效考核機制.18（五）價格調(diào)整機制.20三、項目運作模式簡介.22（一）運作方式

2、介紹.22（二）本項目運作方式.23四、項目交易結(jié)構(gòu). 26（一）投融資結(jié)構(gòu).26（二）項目合作期限.26（三）績效考核機制.26（四）項目回報機制.30（五）項目投資回報.31（六）相關(guān)配套安排.34I五、項目風(fēng)險分擔(dān)機制.36（一）項目風(fēng)險因素識別與分析.36（二）風(fēng)險分配原則.38（三）風(fēng)險分配基本框架.38（四）風(fēng)險控制. 40六、合同體系. 43（一）項目合同體系.43（二）項目邊界條件.44七、項目合作期滿的處臵.49（一）退出機制及終止補償.49（二）爭議解決辦法.50（三）項目 PPP 合同期屆滿后移交.50八、采購方式選擇. 52（一）采購方式. 52（二）社會資本選擇標(biāo)準(zhǔn).

3、52九、項目實施工作計劃.54（一）項目實施計劃安排原則.54（二）項目實施進(jìn)度安排.54（三）項目實施原則和方法.54十、監(jiān)管架構(gòu). 56（一）授權(quán)關(guān)系. 56（二）監(jiān)管方式. 561前言（一）實施方案編制背景在經(jīng)濟新常態(tài)下，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域供給方式轉(zhuǎn)變是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體體現(xiàn)。當(dāng)前推廣運用政府和特許經(jīng)營者合作（PPP）是轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給方式的重大創(chuàng)新，有利于充分發(fā)揮市場配臵資源的決定性作用，打破行業(yè)準(zhǔn)入限制，創(chuàng)新投融資機制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)從政府供給向合作供給、單一投入向多元投入、從短期平衡向中長期平衡轉(zhuǎn)變。國家發(fā)展改革委關(guān)于加快運用 PPP 模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知（發(fā)改投資20171266號）提出：對在建的基礎(chǔ)設(shè)施項目，也可積極探索推進(jìn) PPP 模式，引入社會資本負(fù)責(zé)項目的投資、建設(shè)、運營和管理

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