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旅游基礎設施及xx路建設PPP項目實施方案57頁(2).docx

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旅游基礎設施及xx路建設PPP項目實施方案57頁(2).docx

1、旅旅游游基基礎礎設設施施及及 x xx x 路路建建設設 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案委托單位:編制單位:xx 管理咨詢有限責任公司編制時間:二 O 一六年十一月目目錄錄第一章方案編制的目的和依據. 1一、方案編制目的. 1二、方案編制主要依據. 1第二章項目概況. 3一、項目背景. 3二、項目集基本情況. 8三、投資估算. 9四、項目內容. 9五、項目質量要求. 10第三章 PPP 可行性分析. 12一、物有所值(VFM)評價. 12二、財政承受能力論證. 12三、結論. 12第四章風險分配基本框架. 13一、風險分配原則. 13二、風險分配機制. 13第五章PPP模式設計.

2、 17一、項目公司股權情況. 17二、項目交易結構. 20三、回報機制. 24四、相關配套安排. 29五、退出機制. 29第六章項目合同體系. 30一、合同構成. 30二、PPP項目協議. 311、項目授權、合作期限、業務范圍. 312、各方的基本權利和義務. 313、項目資金來源.324、項目運營.325、設立建設資金專項賬戶. 336、項目融資.337、項目運營. 338、保證金體系. 339、違約條款. 3410、股權轉讓限制.3411、項目設施期滿移交.34三、績效考核標準及要求. 34第七章PPP采購方式. 49一、項目采購方式確定. 49二、社會資本方應具備的資格條件. 51三、資

3、格審查及評審辦法.52附表1項目公司收入測算表. 53第第一一章章方方案案編編制制的的目目的的和和依依據據一、方案編制目的本方案旨在通過對旅游基礎設施及xx 路建設 PPP 項目的背景、PPP 可行性(項目 VFM 評價和財政承受能力論證) 、項目運作方式及交易結構、社會資本采購程序、項目建設運營及移交、風險控制機制、項目監管機制等進行初步分析,審慎預測本項目采用 PPP 模式能夠達到的主要目的,對項目的投資收益模式及財務效益預測方式進行了初步預測,對項目運作模式及相關運行機制進行了簡要說明,對項目實施PPP 模式存在的主要風險及應對措施進行了分析,以便為本項目政府決策及實施提供參考。二、方案編制主要依據1、中華人民共和國政府采購法(中華人民共和國主席令第68 號)2、中華人民共和國政府采購法實施條例(中華人民共和國國務院令第658 號)3、國務院關于加強地方政府性債務管理的意見(國發20


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