1、政政府府與與社社會會資資本本合合作作(PPP)模模式式x xx x市市x xx x區(qū)區(qū)熱熱電電聯(lián)聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)集集中中供供熱熱建建設(shè)設(shè)項項目目初初步步實實施施方方案案委委托托單單位位:x xx xx xx x 技技術(shù)術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)開開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)管管委委會會編編制制單單位位:x xx x 咨咨詢詢管管理理有有限限公公司司編編制制時時間間:二二一一五五年年十十月月目目錄錄第第一一章章項項目目概概況況.1一、項目基本情況.1二、項目采用PPP 模式的必要性.2三、項目采用PPP 模式的可行性.6四、項目采用PPP 模式的目標(biāo).8五、項目公司股權(quán)情況.8六、項目采用PPP 模式的意義.9第第二二章章風(fēng)風(fēng)險險分分配配
2、基基本本框框架架.11一、風(fēng)險分配基本原則.11二、社會投資人承擔(dān)的風(fēng)險.11三、政府部門承擔(dān)的風(fēng)險.13第第三三章章項項目目運運作作方方式式.15一、運作方式介紹.15二、本項目建議運作方式.16第第四四章章 交交易易結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu).18一、項目投融資結(jié)構(gòu).18二、項目回報機制.19三、相關(guān)配套安排.20第第五五章章 合合同同體體系系.24一、項目合同體系.24二、項目邊界條件.25第第六六章章 監(jiān)監(jiān)管管架架構(gòu)構(gòu).33一、授權(quán)關(guān)系.33二、監(jiān)管方式.33第第七七章章 采采購購方方式式選選擇擇.35一、采購方式的定義及選擇.35二、采用競爭性磋商的可行性.36三、磋商程序.37四、采購合同的簽訂.4
3、3五、競爭性磋商程序的終止.43第第一一章章項項目目概概況況一一、項項目目基基本本情情況況1、項項目目名名稱稱xx 市xx 區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目2、項項目目性性質(zhì)質(zhì)新建3、項項目目建建設(shè)設(shè)地地點點xxxx 區(qū)中華西路西段4、項項目目建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模模本期項目規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為80MW,分2 期建設(shè),一期安裝150t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐2 臺,配套B25MW 背壓式汽輪發(fā)電機組2套,滿足現(xiàn)有熱負(fù)荷;二期安裝1 臺260t/h 高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐1 臺,配套B30MW 背壓式汽輪發(fā)電機組1 套。建設(shè)期間鋪設(shè)配套熱力管網(wǎng),新建DN300-1200 高溫水管網(wǎng)31140 米,DN250-800 蒸汽管網(wǎng)77710 米,新增供暖面積1000 萬。5、項項目目建建設(shè)設(shè)期期及及運運營營期期本項目計算期為30 年,其中建設(shè)期為3 年,運營期為27 年。6、項項目目公公司司股股權(quán)權(quán)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)本項目投資估