婁底至邵陽鐵路擴(kuò)能改造工程征地拆遷PPP項目實施方案(2).docx
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婁底至邵陽鐵路擴(kuò)能改造工程征地拆遷PPP項目實施方案(2).docx
1、x xx x 鐵鐵路路擴(kuò)擴(kuò)能能改改造造工工程程征征地地拆拆遷遷項項目目P PP PP P 實實施施方方案案二一五年十一月xx鐵路擴(kuò)能改造工程征地拆遷項目PPP實施方案目目錄錄一、方案編制的依據(jù)和原則.3(一)實施方案編制依據(jù).3(二)實施方案編制原則.4二、項目概況.4(一)基本情況.4(二)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).10(三)項目公司股權(quán)情況.11三、風(fēng)險分配基本框架.12四、項目運作方式.14五、交易結(jié)構(gòu).15(一)項目投融資結(jié)構(gòu).15(二)回報機(jī)制.16六、合同體系.16(一)合同體系組成.16(二)PPP 合同中的核心要點.16(三)合資合同中的核心要點.25(四)調(diào)整銜接邊界.29七、監(jiān)管架構(gòu).
2、34八、采購方式選擇.35(一)社會資本合作方的選擇方式.35(二)社會資本資格條件.36(三)采購標(biāo)的.36(四)政府與社會資本的分工協(xié)作內(nèi)容.37(五)項目合作期限.37IIxx鐵路擴(kuò)能改造工程征地拆遷項目PPP實施方案x xx x 鐵鐵路路擴(kuò)擴(kuò)能能改改造造工工程程征征地地拆拆遷遷項項目目P PP PP P 實實施施方方案案一一、方方案案編編制制的的依依據(jù)據(jù)和和原原則則(一一) 實實施施方方案案編編制制依依據(jù)據(jù)1.關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和擴(kuò)大社會資本投資建設(shè)鐵路的實施意見 (發(fā)改基礎(chǔ)20151610 號)2.報告3.xx 鐵路擴(kuò)能改造工程征地拆遷項目可行性研究國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見
3、 (國發(fā)201443 號)4.國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知 (國發(fā)201462 號)5.6.7.十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定關(guān)于 2014 年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點任務(wù)的意見國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見 (發(fā)改投資20142724 號)8.政府和社會資本合作模式操作指南(試行) (財金2014113 號)39.10.xx鐵路擴(kuò)能改造工程征地拆遷項目PPP實施方案政府和社會資本合作項目通用合同指南(2014年版) PPP 項目合同指南(試行) (二二)實實施施方方案案編編制制原原則則1.2.3.嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的原則;項目的實施遵循公平、誠信和公共利益優(yōu)先的原則;按照國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見 、 政府和社會資本合作模式操作指南(試行) 規(guī)定的程序和要求實施;4.在政府和投資人之間合理地分配項目風(fēng)