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綠化提升工程政府和社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目實(shí)施方案17頁(yè)(2).docx

資源ID：227110 資源大?。?span id="zzik08q" class="font-tahoma">54.96KB 全文頁(yè)數(shù)：17頁(yè)
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綠化提升工程政府和社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目實(shí)施方案17頁(yè)(2).docx

1、x xx x 市市綠綠化化提提升升工工程程政政府府和和社社會(huì)會(huì)資資本本合合作作（PPP）PPP模模式式實(shí)實(shí)施施方方案案編編制制單單位位：x xx x 市市住住房房和和城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)局局咨咨詢(xún)?cè)儐螁挝晃唬簒 xx x 工工程程管管理理有有限限公公司司編編制制時(shí)時(shí)間間：年3月月1-一一、項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況（一一）項(xiàng)項(xiàng)目目基基本本情情況況本項(xiàng)目包括北環(huán)路（壽濟(jì)路）綠化工程和濰高路西段綠化工程，綠化總面積約169公頃，總投資概算約為9038萬(wàn)元。（二二）項(xiàng)項(xiàng)目目公公司司股股權(quán)權(quán)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)本項(xiàng)目由社會(huì)資本方和政府指定部門(mén)成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目總投資約為9038萬(wàn)元，項(xiàng)目資本金為總投資額的30%，項(xiàng)目資本金額為

2、：9038萬(wàn)元30%=2711.4萬(wàn)元。社會(huì)資本方承擔(dān)90%的股權(quán)，政府承擔(dān)10%的股權(quán)，其余資金由項(xiàng)目公司通過(guò)融資獲得。二二、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分配配基基本本框框架架（一一）風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分配配的的基基本本原原則則1、在政府方和項(xiàng)目公司之間合理分配風(fēng)險(xiǎn)，明確合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以確保PPP項(xiàng)目順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)物有所值。在設(shè)置PPP項(xiàng)目合同條款時(shí)，要始終遵循上述合同目的，并堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分配的下列基本原則：（1）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方應(yīng)該對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)具有控制力；（2）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方能夠?qū)⒃擄L(fēng)險(xiǎn)合理轉(zhuǎn)移（例如通過(guò)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)保險(xiǎn)）；（3）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方對(duì)于控制該風(fēng)險(xiǎn)有更大的經(jīng)濟(jì)利益或動(dòng)機(jī)；（4）由該方承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)最有效率

3、；（5）如果風(fēng)險(xiǎn)最終發(fā)生，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方不應(yīng)將由此產(chǎn)生的費(fèi)用和損失轉(zhuǎn)移給合同相對(duì)方。（二二）風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析及及分分擔(dān)擔(dān)機(jī)機(jī)制制1、政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：（1）征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目涉及到土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ饔烧?fù)責(zé)完成。本項(xiàng)目由政府出具拆遷完成承諾函，并附拆遷完成總體計(jì)劃以及政府向項(xiàng)目公司的場(chǎng)地移交計(jì)劃。因土地征用、拆遷等工2-作造成的風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)。（2）項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目涉及的審批內(nèi)容主要是城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本建設(shè)程序相關(guān)審批，審批全部在xx市政府方審批權(quán)限內(nèi)，項(xiàng)目審批由政府方負(fù)責(zé)取得，但項(xiàng)目公司必須滿足自行取得的審批條件。（3）政策風(fēng)險(xiǎn)包括：法律、政策調(diào)整變更、政治不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，由政府承擔(dān)。（4）政府方面造成的項(xiàng)目投資預(yù)算不準(zhǔn)確造成的，投資增加或減少，造成的融資成本的增加，由政府承擔(dān)。（5）項(xiàng)目建設(shè)投資變更風(fēng)險(xiǎn)：政府承擔(dān)合同約定的工程變更的投資風(fēng)險(xiǎn)。2、社會(huì)資本方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)

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