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南部新區基礎設施及公共服務類PPP項目第一項目包-實施方案75頁(2).docx

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南部新區基礎設施及公共服務類PPP項目第一項目包-實施方案75頁(2).docx

1、XX 市南部新區基礎設施及公共服務類PPP 項目第一項目包南部片區和深南片區市政道路、綜合管廊、棚戶改造及學校等基礎設施建設 PPP 項目實施方案實施方案XX 市南部新區管理委員會二一七年三月前前言言XX 市南部新區位于貴州省 XX 市紅花崗區東南郊,于 2016年宣布成立,管委會所在地距市區 13 公里,是 XX市東南門戶,其東、西、南三面與 XX 縣蝦子鎮、喇叭鎮、龍坪鎮接壤,北與新蒲新區隔江相望。根據 XX 市總體規劃,XX 市將目標構建 200 萬人口規模的中心城市。其中南部新區所在的“三岔-龍坪-深溪-坪橋”組團規劃至 2030 年總人口 20-25 萬人。為響應國家政策號召,貫徹落

2、實中央深化體制改革和推進新型城鎮化的決策部署,同時落實國家、省、市推廣政府和社會資本合作模式(PPP)的相關規定,充分發揮 PPP 在穩增長、促改革、調結構、惠民生等方面的積極作用,轉變政府職能,提升社會治理能力,促進城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展,XX 市南部新區管理委員會決定加快新型城鎮化建設步伐,完善區域內基礎設施建設以及生態環境改善,通過建立可操作的 PPP 投融資合作機制,吸引優質、專業的社會資本,高效推進城鎮基礎設施建設。XX 市南部新區管理委員會作為項目的實施機構,采用 PPP 模 式開展實施 XX 市南部新區基礎設施及公共服務類 PPP 項目第一項 目包南部片區和深南片區市

3、政道路、綜合管廊、棚戶改造及學校 等基礎設施建設 PPP 項目,通過公平、公正、公開的競爭機制選擇社會資本,并授權 XX湘江投資建設有限責任公司(下稱“湘江公司”)與選定的社會資本共同組建項目公司,由項目公司負責本項目的投融資、建設及運營維護,合作期屆滿后,項目公司將本項目設施無償移交給政府指定機構。根據財政部政府和社會資本合作模式操作指南(試行)(財金2014113 號),“項目實施機構應組織編制項目實施方案”。根據此要求,XX 市南部新區管理委員會組織編寫了本實施方案,編制依據如下:1.國務院關于加強城市基礎設施建設的意見(國發201336號);2.國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見(國發201460 號);3.財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知(財金201476 號);4.財政部政府和社會資本合作模式操作指南(試行)(財金2014113 號);


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