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南溪濕地PPP項(xiàng)目實(shí)施方案出版64頁(2).docx

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南溪濕地PPP項(xiàng)目實(shí)施方案出版64頁(2).docx

1、XXXX 河城區(qū)段百里整治項(xiàng)目河城區(qū)段百里整治項(xiàng)目南溪濕地綜合治理工程南溪濕地綜合治理工程初初步步實(shí)實(shí) 施施方方案案XXXX 河城區(qū)段百里整治項(xiàng)目南溪濕地綜合治理工程河城區(qū)段百里整治項(xiàng)目南溪濕地綜合治理工程 PPPPPP 實(shí)施方案實(shí)施方案11 1、項(xiàng)目建設(shè)背景、項(xiàng)目建設(shè)背景政府和社會(huì)資本合作模式（Public-Private Partnership，以下簡(jiǎn)稱“PPP”），是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。通常模式是由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等大部分工作，并通過“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得合理的投資回報(bào)；政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，以

2、保證公共利益最大化。PPP 模式是國(guó)家正在大力推廣的全新模式，該模式“提倡社會(huì)資本通過合作經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)”。特別是 2014年國(guó)務(wù)院為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，提出在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)資本特別是民間資本的積極作用以來，多個(gè)政府部門陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于 PPP 政策的文件，為PPP 模式的操作提供了依據(jù)和指導(dǎo)。XX河城區(qū)段百里整治項(xiàng)目南溪濕地綜合治理工程（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）經(jīng)長(zhǎng)春市發(fā)改委以長(zhǎng)發(fā)改批字【2015】146 號(hào)批復(fù)批準(zhǔn)立項(xiàng)，長(zhǎng)春市政府?dāng)M采用政府與社會(huì)資本合作的 PPP

3、模式實(shí)施本項(xiàng)目。現(xiàn)根據(jù)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）（財(cái)政部財(cái)金(2014)113 號(hào)）、關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知（財(cái)政部財(cái)金2014156 號(hào)）及關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目示范工作的通知（財(cái)政部財(cái)金201557 號(hào)）等文件編制XXXX 河城區(qū)段百里整治項(xiàng)目南溪濕地綜合治理工程河城區(qū)段百里整治項(xiàng)目南溪濕地綜合治理工程 PPPPPP 實(shí)施方案實(shí)施方案2本項(xiàng)目實(shí)施方案。2 2、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目概況2.12.1 項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目基本情況2.1.12.1.1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介項(xiàng)目簡(jiǎn)介項(xiàng)目名稱：XX 河城區(qū)段百里整治項(xiàng)目南溪濕地綜合治理工程（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）實(shí)施機(jī)構(gòu)：長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市建委”）本項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書已經(jīng)長(zhǎng)春市發(fā)改委以長(zhǎng)發(fā)改批字【2015】146號(hào)批復(fù)批準(zhǔn)立項(xiàng)。市政府?dāng)M采用 PPP 模式實(shí)施本項(xiàng)目。市政府授權(quán)市建委為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)

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