南溪濕地綜合治理PPP項目實施方案64頁.docx
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南溪濕地綜合治理PPP項目實施方案64頁.docx
1、XXXX 河城區段百里整治項目河城區段百里整治項目南溪濕地綜合治理工程南溪濕地綜合治理工程初初 步步 實實 施施 方方 案案11 1、項目建設背景、項目建設背景政府和社會資本合作模式（Public-Private Partnership，以下簡稱“PPP”），是在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系。通常模式是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護等大部分工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理的投資回報；政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管，以保證公共利益最大化。PPP 模式是國家正在大力推廣的全新模式，該模式“提倡社會資本通過合作經營等方式參與城市基礎設施投資和
2、運營”。特別是 2014年國務院為推進經濟結構戰略性調整，加強薄弱環節建設，促進經濟持續健康發展，提出在公共服務、資源環境、生態建設、基礎設施等重點領域進一步創新投融資機制，充分發揮社會資本特別是民間資本的積極作用以來，多個政府部門陸續出臺了關于 PPP 政策的文件，為PPP 模式的操作提供了依據和指導。XX河城區段百里整治項目南溪濕地綜合治理工程（以下簡稱“本項目”）經長春市發改委以長發改批字【2015】146 號批復批準立項，長春市政府擬采用政府與社會資本合作的 PPP 模式實施本項目?，F根據政府和社會資本合作模式操作指南（試行） （財政部財金(2014)113 號） 、 關于規范政府和社
3、會資本合作合同管理工作的通知 （財政部財金2014156 號）及關于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知 （財政部財金201557 號）等文件編制2本項目實施方案。2 2、項目概況、項目概況2.12.1 項目基本情況項目基本情況2.1.12.1.1 項目簡介項目簡介項目名稱：XX 河城區段百里整治項目南溪濕地綜合治理工程（以下 簡稱“本項目”）實施機構：長春市城鄉建設委員會（以下簡稱“市建委”） 本項目的項目建議書已經長春市發改委以長發改批字【2015】146號批復批準立項。市政府擬采用 PPP 模式實施本項目。市政府授權市建委為項目實施機構，負責項目實施推進；以公開招標方式選擇社會資本，由市建委代表市政府與中標社會資本簽訂合作協議。由中標社會資本與代表政府出資的股東共同組建項目公司，負責項目的投資、設計、建設、運營、維護及養護。2.1.22.1.2項目內容組成項目內容組成本項目
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