綠園區(qū)西新工業(yè)集中區(qū)污水處理PPP項目實施方案64頁.docx
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綠園區(qū)西新工業(yè)集中區(qū)污水處理PPP項目實施方案64頁.docx
1、摘要一、項目名稱 XX 市綠園區(qū)西新工業(yè)集中區(qū)污水處理（PPP）項目。二、項目地點位于 XX 市綠園區(qū)西新工業(yè)集中區(qū)的中西部，新五路南側(cè)，建九街與建七街之間;污水管網(wǎng)遍布西新工業(yè)集中區(qū)全區(qū)域。三、建設(shè)內(nèi)容項目規(guī)模：污水處理廠處理能力一期為 2.5 萬立方米/日，第四年建設(shè)二期（2022 年），第八年（2026 年）達到污水處理能力 5.0 萬立方米/日,并配套長約 13.952 千米的市政排水污水管線設(shè)施。項目建設(shè)投資為32725.90 萬元。主要處理西新園區(qū)及西新工業(yè)集中區(qū)域的生活污水及工業(yè)廢水。四、風(fēng)險分配 項目投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護等商業(yè)風(fēng)險由社會資本承擔(dān)，法律、政策和最低需求等
2、風(fēng)險由政府承擔(dān)，不可抗力等風(fēng)險由政府和社會資本合理共擔(dān)。五、運作方式 項目實施機構(gòu)：XX 市綠園區(qū)西新工業(yè)集中區(qū)管委會。采用“DBFOT”模式，即設(shè)計建設(shè)融資運營移交。 具體運作方式如下：社會資本方出資組建項目公司，項目公司資本金為總投資的 20%。XX 市綠園區(qū)政府授權(quán)西新工業(yè)集中區(qū)管委會與項目公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。由項目公司取得 XX 市綠園區(qū)西新工業(yè)集中區(qū)污水處理廠及配套排水設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)。政府付費應(yīng)納入 XX市綠園區(qū)政府當(dāng)年財政預(yù)算，由區(qū)財政部門直接支付。污水處理廠只擁有特許經(jīng)營期內(nèi)的經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營期期滿無償移交給實施機構(gòu)即西新工業(yè)集中區(qū)管委會。六、投資回報項目公司投資建設(shè)污水處理
3、廠及配套排水設(shè)施，按項目公司的實際出資額測算投資回報，污水處理廠項目全投資財務(wù)內(nèi)部收益率為 5.70%，管網(wǎng)項目全投資財務(wù)內(nèi)部收益率為 5.65%。七、合同體系 主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購合同和特許經(jīng)營協(xié)議等。 八、主要邊界特許經(jīng)營期：30 年（不含一期建設(shè)期，其中一期建設(shè)期暫按2年） 。特許經(jīng)營內(nèi)容：依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議，項目公司獲得 XX 市綠園區(qū)西新工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃城區(qū)范圍內(nèi)的污水處理30年（不含一期建設(shè)期，其中一期建設(shè)期暫按2年）特許經(jīng)營權(quán)，提供生活污水集中處理服務(wù)，實現(xiàn)達標排放，并獲得污水處理費和排水設(shè)施維護費收入。出水水質(zhì)標準：污水處理廠的出水按照城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）的一級 A 要求。 政府付費機制：XX 市綠園區(qū)西新工業(yè)集中區(qū)管委會應(yīng)于正式商業(yè)運營期間內(nèi)的每季度向項目公司支付污水處理費和排
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