農村公路建設PPP項目實施方案120頁(2).docx
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農村公路建設PPP項目實施方案120頁(2).docx
1、x xx x 縣縣 x xx x 區區農農村村公公路路建建設設 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案實實施施機機構構：x xx x 縣縣交交通通運運輸輸局局咨咨詢詢機機構構：x xx x 建建設設工工程程管管理理有有限限公公司司二二零零一一七七年年八八月月I前前言言公路是經濟發展的動脈。加快農村公路網絡的建設對促進區域全面經濟發展，提高農民生活水平，改善農村消費有著十分重要的戰略意義。xx縣xx區農村公路建設PPP 項目受到了xx 縣人民政府的高度重視，xx縣交通運輸局、發改委、財政局等相關部門對本項目籌建事宜也進行了多次商討。為了加快推進項目籌建工作，積極響應國家政策的號召，本項目擬
2、采取PPP 模式進行開發工作。PPP（Public-private Partnership）即政府和社會資本合作模式，是在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系。在該模式下，鼓勵私營企業與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。通過這種合作方式，合作各方可以達到與預期單獨行動相比更為有利的結果。PPP 可分為 TOT、BTO、BOT、ROT、DBFO 等多種運作模式，經過工程可行性論證、物有所值分析等初步調研論證后，本項目擬采用BOT 運作模式。為更好地推進項目建設，xx 縣交通運輸局委托我公司編制本項目實施方案。我公司接受委托后，組織了包含注冊咨詢師、投融資、法律、財務、工程類專家及若干
3、名工作人員組成的專業PPP 咨詢團隊，根據財政部關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知 （財金2014113號） 、 PPP物有所值評價指引（試行） 的通知（財金2015167 號） 、xx 縣 xx 區農村公路建設PPP 項目各可行性研究報告等文件，編寫該工程項目實施方案。II目目 錄錄第一章 項目概況.11.1 項目基本情況.11.2 項目背景.21.3 項目建設的必要性.41.4 采用 PPP 模式的必要性和可行性.51.5 組織機構和人力配置.6第二章 方案編制依據和原則.82.1 編制依據.82.2 實施方案編制原則.9第三章 項目產出說明.103.1 產出內容.103.2 產出標準.103.2.1 工程技術標準體系.103.2.2 行業技術標準.113.3 產出績效.123.4 付費定價機制.313.4.1 回報機制.313.4.2 調價機制.32第四章 風險分配
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