XX市XX河大橋PPP項目實施方案56頁.docx
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XX市XX河大橋PPP項目實施方案56頁.docx
1、XX市XX河大橋 PPP 項目實施方案目 錄一、項目概況.1(一) 項目名稱.1(二) 實施機構、簽約主體及出資代表.1(三) 項目背景.2(四) 建設和運營內容及總投資.2(五) 基本經濟技術指標.3(六) 項目產出說明.4(七) 項目進展情況.4二、項目示范意義.5三、PPP 模式必要性和可行性.6(一) 采用 PPP 模式運作的必要性.6(二) 運用 PPP 模式運作的可行性.8(三) 物有所值評價.8(四) 財政承受能力論證.9四、項目實施的基本原則和運作方式.10(一) 基本原則.10(二) PPP 項目發起方式.10(三) 運作方式.11五、項目交易結構.14(一) 項目公司股權結
2、構.15(二) 項目投融資結構.15(三) 項目回報機制.15(四) 政府配套安排.18六、風險分配基本框架.19(一) 風險分配原則.19(二) 風險識別.19(三) 風險分配安排.22(四) 風險防范.24七、項目采購.28(一) 采購方式的選擇.28(二) 投資人的資格條件.29(三) 投標保證金.30(四) 標的. 30(五) 評分原則和標準.31八、政府服務費測算.32(一) 政府付費測算.32(二) 運營維護服務費.32(三) 政府每年費用支出測算.33九、項目合同體系.33(一) PPP 合同關鍵條款.34(二) 項目公司章程關鍵條款.40十、項目監管架構.41(一) 履約監管和
3、行業監管.41(二) 行政監管.42(三) 公眾監管.42十一、保障措施.43(一) 成立本項目工作領導小組.43(二) 建立項目回報保障機制.43(三) 征地拆遷安置工作.43十二、項目的運作流程.43(一) 制定實施方案及報批.43(二) 采購準備.44(三) 競爭性談判前期準備.44(四) 實施競爭性談判.44(五) 澄清談判及簽約.45(六) 草簽后的工作.45(七) 組建項目公司.45(八) 工程建設.45(九) 項目交工驗收.46(十) 項目運營和移交.46附件.471. 實施方案編制的主要政策依據.472. 績效考核. 49|1一、 項目概況(一) 項目名稱XX 市 XX 河大橋 PPP 項目（以下簡稱“本項目”或“項目”）。(二) 實施機構、簽約主體及出資代表XX 市人民政府（以下簡稱“市政府”）授權 XX 市住房和城市建設局（以下簡稱“市住建局”）作為本項目實施機構，作為
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