XX區健康產業園XXXX藥研創基地PPP項目實施方案66頁.docx
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XX區健康產業園XXXX藥研創基地PPP項目實施方案66頁.docx
1、XX 市 XX 區健康產業園 XXXX 藥研創基地政府和社會資本合作（PPP）模式實 施 方 案2016年5月1目目錄錄第一章 項目概況.1一、基本情況. 11.1 項目名稱.11.2 項目建設內容與規模. 11.3 項目實施的意義.21.4 項目實施的必要性. 31.5 項目采取 PPP 模式的可行性.4二、實施方案的編制依據.5三、編制原則. 73.1 合法合規性原則.73.2 績效最大化原則.73.3 PPP 模式可復制原則.7四、項目總投資及資金籌措表.7五、項目產出內容分析.8六、項目公司股權情況.8第二章 風險分配的基本框架.10一、風險特點. 10二、風險分擔機制.102.1 政
2、策與法律變更風險. 102.2 經濟風險.102.3 不可抗力風險.102.4 項目設計風險.102.5 項目施工風險.112.6 項目運營風險.112.7 土地獲取風險.112.8 項目審批風險.112.9 項目保險獲得風險.11三、項目風險分配框架表.11第三章 項目運作方式.13一、項目運作方式.13二、項目實施機構.13三、XX 報機制. 13四、PPP 相關工作組織.13第四章 項目財務測算分析.15一、前提條件. 151.1 測算的依據.151.2 項目建設期和運營期. 151.3 項目投資情況及資金籌措. 151.4 項目運營收入.15二、項目產出分析.162.1 運營成本估算.
3、162.2 稅金及利潤計算. 17三、內部收益率. 173.1 折現率.173.2 其它測算條件.1823.3 內部收益率.18四、清償能力分析.18五、結論. 18第五章 物有所值評價和財政承受能力論證.20一、物有所值評價.201.1 定性評價.201.2 定量評價.201.3 物有所值計算過程. 21二、財政承受能力論證.252.1 項目財政支出責任分析. 252.2 項目財政承受能力論證. 26第六章 合同體系.30一、項目合同體系.30二、項目合同主要內容.302.1 項目用地的取得. 302.2 項目建設.312.3 項目的運營.322.4 項目的維護.342.5 股權變更限制.342.6 履約擔保.352.7 政府承諾.352.8 保險.352.9 違約、提前終止及終止后處理機制.352.10 項目的移交.36第七章 社會資本的選擇.38一、社會資本的資格條件.381.1 主
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