農業資源循環利用工程中心PPP項目實施方案61頁(2).docx
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農業資源循環利用工程中心PPP項目實施方案61頁(2).docx
1、xx 市農業資源循環利用工程中心PPP 項目實施方案二一七年六月xx 市農業資源循環利用工程中心PPP 項目實施方案二一七年六月目 錄目 錄.I第一章 項目概況 .11.1 項目基本情況.11.2 項目經濟技術指標.31.3 項目合作及期限.61.4 項目運作方式.71.5 編制依據.7第二章 項目運作方式.92.1 采用PPP 模式運作的必要性和可行性.92.2 本項目特點分析.112.3 本項目運作方式選擇.122.4 項目合作范圍.13第三章 風險分配基本框架.143.1 風險識別.143.2 風險分配.18第四章 交易結構 .214.1 交易結構.214.2 項目回報機制.234.3
2、績效考核機制.24I4.4 價格調整機制.284.5 社會資本方退出機制.294.6 相關配套安排.29第五章 合同體系 .305.1 合同體系.305.2 PPP 合同核心框架.31第六章 監管架構 .336.1 授權關系.336.2 監管體系.336.3 監管方式.33第七章 采購方式選擇.377.1 采購方式選擇.377.2 采購流程.397.3 采購文件編寫.407.4 評標辦法.40第八章 財務分析 .428.1 財務價格.428.2 財務效益分析.42第九章 結論.48附件 1 運營期績效考核指標.50附件 2 財務附表.51IIxx市農業資源循環利用工程中心PPP項目實施方案第一
3、章項目概況1.1項目基本情況1.1.1 項目名稱xx 市農業資源循環利用工程中心PPP 項目1.1.2 項目提出背景2014 年 11 月，國務院發布了關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見（國辦發201447號） ，該意見提出縣級以上地方人民政府要根據本地區畜禽養殖、疫病發生和畜禽死亡等情況，統籌規劃和合理布局病死畜禽無害化收集處理體系，組織建設覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理場所，處理場所的設計處理能力應高于日常病死畜禽處理量。要依托養殖場、屠宰場、專業合作組織和鄉鎮畜牧獸醫站等建設病死畜禽收集網點、暫存設施，并配備必要的運輸工具。支持研究新型、高效、環保的無害化處理技術和裝備。2015年5 月，廣東省人民政府發布了廣東省人民政府辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見 （粵府辦201536 號）提出，各地要加快推進病死畜禽無害化處理廠和實施設備建設，對相關工
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