農村牧區生活污水治理示范縣建設PPP項目實施方案72頁.docx
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農村牧區生活污水治理示范縣建設PPP項目實施方案72頁.docx
1、XX 縣農村 XX 生活污水治理示范縣建設 PPP 項目實施方案1目目錄錄第一章 實施方案編制目的及依據.1一、編制目的.1二、編制依據.1(一)PPP 模式政策文件.1(二)污水治理相關政策文件.3第二章 項目概況.4一、項目概述.4二、項目區位概況.4(一)地理位置與人口.5(二)社會經濟發展情況.5三、項目基本情況.6(一)項目建設背景及必要性.6(二)項目采用 PPP 模式的必要性和可行性.9(三)項目運作的目標和意義.10四、項目經濟技術指標.11(一)項目區位.11(二)建設內容.11(三)投資估算與資金籌措.12(四)項目主要產出說明.13第三章 項目協調機制與實施機構.16一、
2、建立協調機制.16二、實施機構選擇.16第四章 項目運作模式.17一、運作方式確定.17二、合作期限確定.18第五章 項目交易結構.19一、項目投融資結構.19(一)項目股權結構及融資安排.192(二)項目交易結構.20二、項目回報機制.21(一)項目付費機制.21(二)支付時間節點.21三、項目績效考核.22(一)可用性服務的績效考核.22(二)運營維護的績效考核.23四、項目配套安排.25第六章 項目效益分析.27一、分析方法及評價指標.27二、相關參數.27(一)項目合作期.27(二)折舊和攤銷.27(三)融資成本.28(四)稅費.28三、項目成本估算說明.28(一)經營成本.28(二)
3、無形資產攤銷費用.29(三)財務費用.29(四)稅費.29四、項目收入估算說明.29(一)可用性付費.29(二)運營維護費.30五、財務測算結果分析.30第七章 項目風險分配.36一、項目風險因素識別與分析.36二、項目風險分配與控制.39(一)風險分配基本原則.39(二)風險分配.403(三)風險控制.41第八章 項目合同體系.44一、主要法律主體.44(一)XX 縣人民政府.44(二)XX 縣住房和城鄉建設局.44(三)中標社會資本方.44(四)PPP 項目公司.44二、PPP 項目合同體系.44三、PPP 主要合同框架及關鍵條款.47(一)主要合同框架.47(二)主要合同關鍵條款.48第九章 項目監管體系.50一、PPP 項目監管目標.50二、PPP 項目監管原則.51三、項目監管總體框架.52四、項目監管主體和監管對象.52(一)項目監管主體.52(二)項目監管對象.53(三)項目