分散污水處理一期PPP項目實施方案76頁.docx
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分散污水處理一期PPP項目實施方案76頁.docx
1、XX 市 XX 區農村分散式生活污水處理工程(一期)PPP 項目實施方案1目錄目錄第一章 項目方案編制目的和依據.1一、方案編制的目的.1二、方案編制的依據.1第二章 項目概況.3一、項目名稱、類型及所屬行業.3二、項目基本情況.3(一)項目建設背景及必要性. 3(二)項目采用 PPP 模式的必要性和可行性.5(三)項目運作的目標和意義. 8(四)項目前期進展情況. 9(五)項目競爭力分析.9三、項目經濟技術指標.10(一)項目區位及建設內容. 10(二)項目投資規模及資金籌措. 11(三)項目主要產出說明. 12第三章 項目協調機制.14一、建立協調機制.14二、實施機構選擇.14第四章 項
2、目運作模式.15一、運作方式確定.15二、合作期限確定.16第五章 項目交易結構.18一、項目投融資結構.18(一)項目股權結構及融資安排. 18(二)項目資產權屬.202(三)項目建設運營.20(四)項目退出機制.22二、項目回報機制.22(一)項目付費機制.22(二)調價機制.23(三)項目收益分配方式. 24三、項目績效考核機制.24四、項目配套安排.24第六章 項目效益分析.26一、效益分析方法.26二、財務分析.26(一)基本參數.26(二)測算過程.27(三)測算結果.30第七章 項目風險分配.41一、項目風險因素識別與分析.41(一)前期獲準風險.41(二)準入階段風險.42(三
3、)建設階段風險.43(四)運營階段風險.45(五)移交階段風險.46(六)其他風險.47二、項目風險分配與控制.48(一)風險分配基本原則. 48(二)風險分配與控制框架. 52第八章 項目合同體系.56一、主要法律主體.56二、PPP 項目合同體系及合同框架.573三、PPP 主要合同的關鍵條款.59(一)PPP 項目合同.59(二)特許經營協議.60(三)股東協議及公司章程. 61第九章 項目監管體系.63一、項目監管總體框架.63二、項目監管主體和監管對象.64(一)項目監管主體.64(二)項目監管對象.65三、項目監管方式.65四、項目全生命周期政府監管內容.66(一)項目準備階段.66(二)項目建設階段.66(三)項目運營階段.67(四)項目移交階段.67第十章 項目采購體系.68一、項目采購方式及其適用性.68二、本項目特點及采購方式選擇.69三、社會資本資格條件設定.69四、