XX市XX高新技術產業園區基礎設施項目工程一期PPP項目實施方案60頁.docx
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XX市XX高新技術產業園區基礎設施項目工程一期PPP項目實施方案60頁.docx
1、XX 市 XX 高新技術產業園區基礎設施項目工程（一期）PPP 項目本項目示范性闡述一、推廣示范性本項目以大局為指揮棒、民生為側重點、PPP 為模式，充分合理解決了一個地區的發展難題，具有目的性強、易操作、能實現、循序發展的推廣示范性，特別適合作為經濟欠發達地區的“經濟發展動力引擎”。在 PPP 模式應用中，本項目嚴格按照中華人民共和國預算法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法、關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知以及政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法等法律法規、PPP 政策性文件。同時在本項目立項前，對當地居民進行需求認可性調查，在港
2、尾鎮領導的正確引導宣傳下，僅歷時三個月共合理搬遷四個村莊，不但未發生一件影響和諧社會的不良事件而且當地居民對此還深表理解。在項目論證過程中，第三方咨詢機構對本項目進行了市場競爭性調查，共計十家大型企業抱有極大誠意前來洽談，調查的結果合理融合在實施方案編制中。本項目的關鍵性條款符合合理共贏、風險共擔、微利長效、重運營輕建設、監督完善、履約保障、容錯性強等 PPP 項目精神。在項目落地后，園區的收入會極大提高當地的稅收水平，首先保證了 PPP 項目每年的政府支付義務，其次增加的稅收可以大力發展當地的基礎設施，利用靠近廈門的地理優勢大量引進占地大、成效高、人才多的高新技術企業，利用差異化優勢形成具有
3、港尾特色的高新技術園區，再次提高當地的經濟發展。二、項目生命全周期可控性、創新性本項目將勘察、設計、投資、建設、運營以及移交全部交給中標社會資本進行實施，保證了整個項目利用社會資本的專業性和利益驅動性充分優化、改進和落實項目全生命周期的方案。在社會資本能充分發揮自身優勢的基礎上，本項目引進了第三方設計監理單位、全過程造價管理咨詢單位以及全程審計機構對整個項目的設計、質量、工期以及造價進行了合理的監督和控制。使整個項目從設計到移交都始終秉承“物美價廉”的宗旨。三、項目建設立足戰略、服務大局1、地理上具有戰略性。XX 片區內有座聳峭的山峰，拔地而起，巍然 雄踞在煙波浩淼的東南海疆，這就是聞名海內外的古老名山-XX 山。此山 在福建省漳州 XX 市港尾鎮東南 10 余公里處，海拔 560 米，與金門的北太武 是“姐妹山”，東北瀕臨大海，與廈門、金門鼎立相望；2、政策上要求發展戰略性。在國務院關于
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