廣元市濱江西路道路建設(shè)工程ppp項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告201542頁(yè).docx

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廣元市濱江西路道路建設(shè)工程ppp項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告201542頁(yè).docx

1、廣元市濱江西路（袁家壩至土基壩）道路工程項(xiàng)目（K2+080-K5+000 段）天和咨詢(xún)財(cái)政承受能力論證1 / 43報(bào)告編號(hào)：報(bào)告編號(hào)：SCTH-GYSJXQ-11-SCTH-GYSJXQ-11-財(cái)財(cái) 01-BJXL01-BJXL廣廣元元市市濱濱江江西西路路（袁袁家家壩壩至至土土基基壩壩）道道路路工程項(xiàng)工程項(xiàng)目（目（K2+080K2+080K5+000K5+000 段）段）PPPPPP 項(xiàng)目項(xiàng)目財(cái)財(cái)政政承承受受能能力力論論證證報(bào)報(bào)告告委托機(jī)構(gòu)：廣元市三江新區(qū)管委會(huì)委托機(jī)構(gòu)：廣元市三江新區(qū)管委會(huì)廣元市經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局廣元市經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局咨詢(xún)機(jī)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)：四川天和匯智工程咨詢(xún)有限公司構(gòu)：四川天和匯智工程咨

2、詢(xún)有限公司20152015 年年 1111 月月廣元市濱江西路（袁家壩至土基壩）道路工程項(xiàng)目（K2+080-K5+000 段）天和咨詢(xún)財(cái)政承受能力論證2 / 43目目錄錄第一部分評(píng)估的依據(jù)與準(zhǔn)則.4一、財(cái)政能力論證的政策依據(jù)：. 4二、財(cái)政能力論證的方法論依據(jù)：. 4三、財(cái)政能力論證的目的：. 41、提供財(cái)政預(yù)算管理依據(jù). 42、提供項(xiàng)目篩選依據(jù).43、確保財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性. 54、健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制. 55、完善預(yù)算管理機(jī)制.5第二部分項(xiàng)目識(shí)別與投資估算.6一、項(xiàng)目概況.61、項(xiàng)目名稱(chēng).62、基本情況.63、項(xiàng)目投資.64、項(xiàng)目進(jìn)展情況.7二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu).7三、采用 PPP 模式運(yùn)

3、作的必要性和可行性.71、采用 PPP 模式運(yùn)作的必要性.72、項(xiàng)目運(yùn)用 PPP 模式運(yùn)作的可行性.73、項(xiàng)目采用 PPP 模式運(yùn)作的目標(biāo)和意義.9四、項(xiàng)目運(yùn)作方式.10五、交易結(jié)構(gòu).101、項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu).102、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).103、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.114、相關(guān)配套安排.11第三部分財(cái)政承受能力評(píng)估.12一、PPP 項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證工作流程圖.12二、經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政能力以后年度預(yù)測(cè)（本項(xiàng)目全生命周期內(nèi)）.12三、財(cái)政預(yù)算支出能力評(píng)估.141、股權(quán)投資支出.152、政府補(bǔ)貼方式：政府購(gòu)買(mǎi)可用性服務(wù)和績(jī)效考核養(yǎng)護(hù)服務(wù).163、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出.243.1、風(fēng)險(xiǎn)分配基本原則.243.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配.253.2.1、社會(huì)投資人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn). 253.2.2、政府部門(mén)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn). 263.2.3、由政府部門(mén)和社會(huì)投資人共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn).263.3、保留風(fēng)險(xiǎn)量化.274、配套投入支出.315、各項(xiàng)補(bǔ)貼

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