國道228縱一線蕉城區碗窯至城奧羅源界段公路PPP項目實施方案85頁.docx
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國道228縱一線蕉城區碗窯至城奧羅源界段公路PPP項目實施方案85頁.docx
1、內內部部資資料料，注注意意保保密密國道228（縱一線）蕉城區碗窯至城奧（羅源界）段公路PPP項目實實 施施 方方 案案實施機構：xx咨詢機構：xx 公司二一七年五月目目錄錄第一章前言.11、項目實施背景.12、項目實施方案編制依據.13、項目實施方案編制原則.4第二章項目概況.51、項目基本情況.52、經濟技術指標.133、項目公司情況.16第三章風險分配基本框架.181、風險分配原則.182、風險分擔方案.183、風險應對措施.21第四章項目運作模式.231、項目運作方式.232、項目邊界條件.25第五章交易結構.301、項目投融資結構.302、回報機制.30第六章合同體系.381、合同結構
2、.382、權利義務.383、履約保障邊界.414、調整銜接.425、政府配套安排.46第七章監管架構.481、授權關系.482、監管方式和政府介入.48第八章社會資本選擇.521、選擇方式.522、招標組織形式.52I3、招標內容和范圍.524、招標時間進度安排.525、社會資本應當具備的條件.536、評標辦法和主要評分標準.54附件一：建設考核方案.55附件2：國道228（縱一線）蕉城區碗窯至城奧（羅源界）段公路PPP項目運營維護考核方案.57附件3：養護費指標計算表.73II國道228（縱一線）蕉城區碗窯至城奧（羅源界）段公路PPP項目實施方案xx集團第第一一章章前前言言1、項目實施背景國
3、道228（縱一線）蕉城區碗窯至城奧（羅源界）段公路是縱一線蕉城段北接縱一線福安市的重要組成部分，該路段的建設對確保寧德市國民經濟的增長速度，有效擴大內需，具有較大的政治和經濟意義，建設十分必要且迫切。在此背景下，提出了國道228（縱一線）蕉城區碗窯至城奧（羅源界）段公路項目的建設。2、項目實施方案編制依據本項目通過對國道228（縱一線）蕉城區碗窯至城奧（羅源界）段公路PPP項目風險分配框架、運作模式、交易結構、邊界條件和采購方式等內容的研究，從政府的角度分析本項目采用PPP模式存在的關鍵問題和解決的主要內容，為政府部門的決策提供參考，本項目的編制依據主要包括相關法律法規、相關政策文件、本項目的審批及決策意見等。2.1法律法規及有關政策文件（1）國務院辦公廳關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見 （國辦發201542號） ；（2）國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指
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