寒亭街道辦事處科技孵化產業園PPP項目實施方案75頁.docx
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寒亭街道辦事處科技孵化產業園PPP項目實施方案75頁.docx
1、目目錄錄第第一一章章項項目目概概況況.1第一節項目基本情況.1第二節方案編制依據.1第三節項目建設背景.2第四節采用 PPP 的可行性和必要性.8第五節項目內容.11第六節項目產出.14第七節建設進程.14第八節項目協調機制.15第第二二章章合合作作內內容容.17第一節合作范圍.17第二節合作期限.17第三節合作方式.17第第三三章章項項目目運運作作方方式式.18第一節運作方式.18第二節公司股權.19第第四四章章風風險險分分配配基基本本框框架架.21第一節風險分配原則.21第二節具體風險分配安排.24第第五五章章交交易易結結構構.33第一節項目投融資結構.33第二節回報機制.34第三節 項目
2、合作期限 .39第四節 土地使用權和資產所有權.39第六節 績效考核機制 .40第七節 項目合作期滿的處置.42第第六六章章合合同同體體系系.43第一節合同體系.43第二節項目邊界條件.49第第七七章章監監管管架架構構.57第一節授權關系.57第二節監管方式.57第三節 項目監管機制 .60第第八八章章采采購購方方式式.61第一節采購原則.61第二節采購方式及相關法律依據.61第三節項目采購方式.63第四節采購程序.67第第一一章章第一節項項目目概概況況項目基本情況一一、項項目目名名稱稱寒亭街道辦事處科技孵化產業園二二、項項目目類類型型及及所所屬屬行行業業本項目為新建項目,屬于公共基礎設施建設
3、項目三三、項項目目實實施施機機構構xx第二節方案編制依據1、 國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見 ( 國 發 201460 號)2、 國務院關于加強地方政府性債務管理的意見 (國發201443 號)3、 財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知 ( 財 金 201476 號)4、關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通 知(財金2014113 號)5、 國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見(發改投資20142724 號)6、 政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法 (財庫2014215 號)7、 關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知 (財金2014156 號)8、 政府和社會資本合作項目通用合同指南(2014年版) 9、基礎設施和公用事業特許經營管理辦法 (國家發展和改革 委員會財政部住房和城鄉建設部交通運輸部水利部中國人民