海南鄉棚戶區拆遷安置點建設項目PPP實施方案29頁.docx
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海南鄉棚戶區拆遷安置點建設項目PPP實施方案29頁.docx
1、xx市海南鄉棚戶區拆遷安置點建設項目PPP 實施方案x xx x 市市海海南南鄉鄉棚棚戶戶區區拆拆遷遷安安置置點點建建設設項項目目P PP PP P 實實施施方方案案x xx x 公公司司二二一一五五年年八八月月1xx市海南鄉棚戶區拆遷安置點建設項目PPP 實施方案目目錄錄一一、項項目目概概況況.5（一）基本情況.5（二）經濟技術指標.8（三）項目公司組建.13二二、風風險險分分配配基基本本框框架架.14（一）風險分配機制.14（二）風險分配原則.14（三）風險分配安排.14三三、項項目目運運作作模模式式.15（一）項目實施機構.15（二）項目運作流程.16（三）項目實施進度安排.18（四）運
2、作模式及收益來源.20四四、項項目目交交易易結結構構.21五五、合合同同體體系系.22（一）合同系統.22（二）項目邊界條件.22（三）保函體系.29六六、監監管管機機構構.29七七、采采購購方方式式選選擇擇.32（一）投資人選擇方式.32（二）評審.32（三）對社會資本資格的要求.34八八、其其他他.353xx市海南鄉棚戶區拆遷安置點建設項目PPP 實施方案（一）工程建設.35（二）違約責任.37（三）退出機制及終止補償.38（四）爭議解決辦法.394xx市海南鄉棚戶區拆遷安置點建設項目PPP 實施方案一一、項項目目概概況況（ （一一） ）基基本本情情況況1 1、項項目目名名稱稱xx 市海南
3、鄉棚戶區拆遷安置點建設項目。2 2、項項目目背背景景住房問題是重要的民生問題。黨中央、國務院高度重視解決城市居民特別是中低收入家庭的住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產業發展的根本目的。棚戶區改造建設是一項民生工程，關系到百姓的切身利益。棚戶區改造建設問題不處理好，拆遷就進行不下去，那么道路、市場等一系列問題就將停滯不前。為加快城市建設，提升城區整體形象，改善居民生產生活條件，xx 市政府提出加快棚戶區改造，改善農村人口居住環境變分散居住為集中居住，因此一定要加快棚戶區改造建設。在著力保障和改善民生，全力維護社會穩定的同時，國家為緩解財政支付壓力，積極倡導推行PPP 模式建設社會公益性項目和基礎設施項目。近期國家和四川省也出臺的一系列政策性和指導性文件，為順利實施PPP 模式提供了法律保障：1)2010 年國務院頒布的關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見 （國發
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