化工新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線PPP項(xiàng)目實(shí)施方案61頁(yè).docx

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化工新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線PPP項(xiàng)目實(shí)施方案61頁(yè).docx

1、XX 投資有限公司化工新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線項(xiàng)目實(shí)施方案iXXXX 投資有限公司化工新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專投資有限公司化工新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線項(xiàng)目用線項(xiàng)目(PPP)實(shí)施方案實(shí)施方案編制說(shuō)明一、本實(shí)施方案根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、PPP 規(guī)范性文件等編制，為 XX 投資有限公司化工新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線項(xiàng)目實(shí)施 PPP 的綱領(lǐng)性文件。本方案經(jīng) XX 市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。二、本方案 PPP 操作流程按照財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知(財(cái)金2014113 號(hào))文件規(guī)定的程序執(zhí)行。三、本項(xiàng)目為準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，本項(xiàng)目貨運(yùn)收費(fèi)價(jià)格采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，政府應(yīng)行使核價(jià)權(quán)。在運(yùn)營(yíng)初期，由于

2、運(yùn)輸量需求較低，項(xiàng)目以虧損狀態(tài)運(yùn)營(yíng)，政府需向項(xiàng)目公司給予財(cái)政補(bǔ)貼。支付的補(bǔ)貼需要通過(guò)人大決議并納入財(cái)政一般公共支出預(yù)算。四、本方案選擇社會(huì)資本是按照政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)法實(shí)施條例、招投標(biāo)法實(shí)施條例、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法等相關(guān)規(guī)定的程序，采用單一來(lái)源方式確定。五、本項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證按照PPP 物有所值評(píng)價(jià)指引(試行)(財(cái)金2015167 號(hào))、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承XX 投資有限公司化工新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線項(xiàng)目實(shí)施方案ii受能力論證指引(財(cái)金201521 號(hào))文件要求進(jìn)行。XX 投資有限公司化工新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線項(xiàng)目實(shí)施方案i目目錄錄前前言言.

3、1一、項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概況. 2(一) 項(xiàng)目名稱.2(二) 項(xiàng)目簡(jiǎn)介.2(三) 項(xiàng)目性質(zhì).2二、項(xiàng)目必要性分析二、項(xiàng)目必要性分析.2三、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及監(jiān)督單位三、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及監(jiān)督單位.5四、項(xiàng)目運(yùn)作方式四、項(xiàng)目運(yùn)作方式.6(一)項(xiàng)目結(jié)構(gòu). 6(二)項(xiàng)目操作流程.7(三)法律結(jié)構(gòu)及合同體系.8(四)項(xiàng)目融資方案.10(五)項(xiàng)目回報(bào)方式及支付體系.11五、五、PPP 項(xiàng)目主要合作內(nèi)容項(xiàng)目主要合作內(nèi)容.12(一) 項(xiàng)目合作內(nèi)容及期限.12(二) 土地使用.12(三) 項(xiàng)目前期工作.13(四) 監(jiān)理及檢測(cè)費(fèi)用.13(五) 補(bǔ)貼支付及監(jiān)督.13XX 投資有限公司化工新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線項(xiàng)目實(shí)施方案ii(六) 補(bǔ)貼期及補(bǔ)貼范圍.13六、項(xiàng)目公司組建原則六、項(xiàng)目公司組建原則.15(一) 項(xiàng)目公司出資.15(二) 治理結(jié)構(gòu).15七、社會(huì)資本的選擇七、社會(huì)資本的選擇.15(一) 社會(huì)資本資格.16(二)

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