環衛一體化項目一期PPP項目實施方案清潔版73頁.docx
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環衛一體化項目一期PPP項目實施方案清潔版73頁.docx
1、XX 縣環境衛生城鄉一體化（一期）PPP 項目實實 施施 方方 案案（送審稿）實施機構：XX 縣環境衛生管理處咨詢目目錄錄第一章第一章前言前言.41、項目實施背景.42、項目實施方案編制依據.53、項目實施方案編制原則.9第二章第二章項目概況項目概況.101、項目概況.102、公共產品和服務. 113、項目采用 PPP 模式可行性分析.124、 物有所值評價及財政承受能力論證.14第三章第三章風險分配基本框架風險分配基本框架.171、風險分配原則.172、風險分擔方案.17第四章第四章項目運作模式項目運作模式. 191、項目運作方式.192、項目邊界條件.203、項目公司情況.23第五章第五章
2、交易結構交易結構.271、付費機制.272、政府提供條件.30第六章第六章合同體系合同體系.311、合同結構.312、主要權利義務.313、保險.354、爭議解決.355、責任分割.356、政府承諾及配套安排.35第七章第七章監管架構監管架構.361、授權關系.362、監管方式和政府介入.36第八章第八章社會資本選擇社會資本選擇. 411、選擇方式.412、招標組織形式.413、招標時間進度安排.414、社會資本應當具備的條件. 41第九章第九章財務測算財務測算.431、道路清掃保潔單價測算.432、垃圾收運單價測算.483、公共廁所運營費用單價測算.504、測算結果.50附件附件 1績效考核
3、方案績效考核方案.52附件附件 2項目設施設備清單項目設施設備清單.63附件附件 3項目設施、路線布局圖項目設施、路線布局圖.67XX 縣環境衛生城鄉一體化（一期）PPP 項目實施方案第 4 頁第第一一章章前言前言1、項目實施背景隨著 XX 縣縣域經濟的發展，世界文化遺產福建土樓文化全域旅游區得到進一步建設開發，打造福建土樓文化旅游服務基地、自然山水生態名城的工作正持續推進，但我縣目前的環境衛生整治工作水平滿足不了 XX 縣的定位和發展需求，城區環衛作業系統存在投入不足、設施設備陳舊落后、管理機制及作業方式效能低下等問題。（1）縣城區存在部分區域環境衛生狀況不佳，一些居民區、街道沒有設置專門的垃圾投放、收集點，居民直接將垃圾堆放在自家門口或者集中堆放在道路旁，嚴重影響了附近的市容及環境衛生狀況。無專業的人員管理居民生活垃圾，缺乏專業的清掃、收集和轉運設備、正規的堆放場。菜市場及周邊道路垃圾
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