機(jī)場(chǎng)快速通道ppp項(xiàng)實(shí)施方案85頁(yè).docx
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機(jī)場(chǎng)快速通道ppp項(xiàng)實(shí)施方案85頁(yè).docx
1、北北戴戴河河至至北北戴戴河河機(jī)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)快快速速通通道道PPP項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施方方案案x xx xx xx x 公公司司二二一一六六年年四四月月目錄第第一一章章項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況.1 11.1 基本情況.11.2 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).91.3 項(xiàng)目公司及股權(quán)情況.141.4 項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作模式的可行性.15第第二二章章風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分配配基基本本框框架架.1 19 92.1 風(fēng)險(xiǎn)分配原則.192.2 主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別及分配.19第第三三章章項(xiàng)項(xiàng)目目運(yùn)運(yùn)作作方方式式.2 23 33.1 運(yùn)作方式比選.233.2 項(xiàng)目運(yùn)作方式.25第第四四章章交交易易結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu).2 28 84.1 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).
2、284.2 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.294.3 相關(guān)配套安排.38第第五五章章合合同同體體系系.3 39 95.1 項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu).395.2 項(xiàng)目邊界條件.42第第六六章章監(jiān)監(jiān)管管架架構(gòu)構(gòu).5 55 56.1 授權(quán)關(guān)系.556.2 監(jiān)管方式.56第第七七章章采采購(gòu)購(gòu)方方式式選選擇擇.6 61 17.1 采購(gòu)方式選擇.617.2 采購(gòu)實(shí)施程序.637.3 社會(huì)資本方應(yīng)具備的條件.667.4 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)審內(nèi)容.68第第八八章章績(jī)績(jī)效效考考核核評(píng)評(píng)估估細(xì)細(xì)則則.6 69 9第一章項(xiàng)目概況1.1基本情況1.1.1項(xiàng)目名稱北戴河至北戴河機(jī)場(chǎng)快速通道PPP項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及概況xx經(jīng)秦皇島市人民政府授權(quán)
3、 xx 作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)本PPP項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)、監(jiān)管和移交等工作。單位概況:xx是市政府主管交通工作的職能部門,主要職責(zé)擬訂并組織實(shí)施全市公路、港口、民航、公交、客運(yùn)行業(yè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和郵政、物流管理工作,承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式相互銜接。全系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工8000余人。其中:局領(lǐng)導(dǎo)班子13人、副縣級(jí)干部2人;機(jī)關(guān)科室14個(gè);業(yè)務(wù)指導(dǎo)8個(gè)縣區(qū)交通運(yùn)輸局;直屬事業(yè)單位16個(gè)和企業(yè)7個(gè)。1.1.3項(xiàng)目編制依據(jù)1、 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見國(guó)發(fā)(2014)43號(hào);2、 關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知財(cái)金(2014)156號(hào);13、 關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知財(cái)金(2014)76號(hào);4、 關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知財(cái)金(2014)113號(hào);5、 政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦