惠新大道及梅湖大道市政基礎設PPP項目實施方案70頁.docx
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惠新大道及梅湖大道市政基礎設PPP項目實施方案70頁.docx
1、x xx x 市市惠惠新新大大道道及及梅梅湖湖大大道道市市政政基基礎礎設設施施PPP項目實施方案(修修編編稿稿)項項目目實實施施機機構構:x xx x 市市咨咨詢詢服服務務機機構構:x xx x 市市 x xx x 公公司司二二一一六六年年七七月月目錄前言(含示范推廣意義).1第一部分 項目概況.6(一)項目基本情況.61、項目提供的公共產品和服務內容.62、項目實施必要性和可行性分析.73、項目運作的目標和意義.8(二)項目經濟技術指標.81、項目建設規模和實施內容.82、項目投資規模.103、項目產出說明.114、項目資金來源.12(三)項目公司股權情況.121、項目公司的設立及股權結構.
2、122、項目公司的股權變更限制.13第二部分 項目前期工作情況.14(一)項目工程立項.14(二)項目土地落實情況.14(三)項目環評情況.14(四)項目工程勘察、設計、預算.14(五)物有所值評價及財政承受能力論證.14I(六)PPP 項目入庫 .15第三部分 風險分配基本框架.16(一)項目風險因素識別與分析.16(二)風險分配原則.17(三)風險分配基本框架.17第四部分 項目運作方式.19(一)PPP 項目具體運作模式選擇 .19(二)項目實施機構.19(三)項目社會資本.191、社會資本選擇.202、社會資本采購的資格條件設置.203、施工單位的選取.204、運營單位的選取.21第五
3、部分 項目交易結構.22(一)投融資結構.221、項目公司設立的注冊資本和項目資本金.222、融資方式及融資方的權利.223、資產的形成和轉移.23(二)回報機制.231、回報機制說明.232、PPP 項目的經濟測算 .233、項目預結算有關約定.26II4、可用性服務費和運營績效服務費的支付.275、績效考核方法和指標.28第六部分 合同體系.34(一)合同體系主要合同內容.34(二)合同邊界條件.341、權利義務.342、交易條件邊界.403、履約保障邊界.404、調整銜接邊界.42第七部分 監管架構.45(一)監管架構的授權關系.45(二)監管方式.451、履約管理.452、行政監管.463、公眾監督.46第八部分 采購方案.47(一)項目采購依據.47(二)項目采購方式選擇.47(三)項目采購主要核心邊界條件.47第九部分 相關職能部門的工作計劃安排.49(一)前期階段.49(二)