鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理及配套管網(wǎng)項目第一批PPP實施方案169頁.docx
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理及配套管網(wǎng)項目第一批PPP實施方案169頁.docx
1、政府與社會資本合作政府與社會資本合作(PPP)模式建設(shè)和運營模式建設(shè)和運營XXXX 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理及配套管網(wǎng)項目(第一批)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理及配套管網(wǎng)項目(第一批)實實 施施 方方 案案二 O 一六年四月十五日目錄第一部分第一部分項目概況項目概況.1一、項目名稱. 1二、項目實施機構(gòu). 1三、項目實施范圍. 1四、項目建設(shè)及運營標(biāo)準(zhǔn). 1五、擬建地概況及供水排水現(xiàn)狀. 1六、項目服務(wù)范圍. 2七、污水量預(yù)測. 2八、污水進水水質(zhì)預(yù)測. 3九、出水水質(zhì). 4十、項目技術(shù)方案(暫定). 4十一、工程方案(暫定). 9十二、項目產(chǎn)出說明. 17十三、項目建設(shè)內(nèi)容及投資. 19十四、財務(wù)測算. 3
2、0十五、必要性可行性分析. 45十六、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo). 48十七、主要績效指標(biāo). 48第二部分第二部分風(fēng)險分配基本框架風(fēng)險分配基本框架.50一、項目風(fēng)險識別. 50二、風(fēng)險分配原則. 52三、風(fēng)險分配基本框架. 52四、社會投資人承擔(dān)的風(fēng)險. 53五、政府部門承擔(dān)的風(fēng)險. 54六、由政府部門和社會投資人共擔(dān)的風(fēng)險. 55第三部分第三部分項目運作方式項目運作方式.56一、項目合作模式. 56二、項目合作期限. 56三、項目運營方式. 56四、項目采購方式和合同管理. 57五、項目建設(shè)、運營和移交. 57六、項目建設(shè)前期工作開展情況. 57七、合作期限屆滿后資產(chǎn)處置方式. 57八、政府承諾和保障
3、. 58第四部分第四部分交易架構(gòu)交易架構(gòu).59一、項目投融資結(jié)構(gòu). 59二、項目回報機制和調(diào)價機制. 59三、財政補貼支付. 61四、相關(guān)配套安排. 61第五部分第五部分合同體系合同體系.62一、項目核心合同. 62二、項目其他合同. 62三、邊界條件. 62四、PPP 合作框架協(xié)議(草稿).68五、PPP 項目合同(草案).70六、股東協(xié)議(草稿). 97第六部分第六部分監(jiān)管架構(gòu)監(jiān)管架構(gòu).107一、項目授權(quán)關(guān)系. 107二、項目監(jiān)管方式. 107三、項目監(jiān)管重點. 108四、工程造價的控制與監(jiān)管.110五、項目主體責(zé)權(quán).111第七部分第七部分采購方式采購方式.113一、投資人應(yīng)當(dāng)具備的條件.113二、招標(biāo)方式選擇.113三、資格審查方式.113四、投標(biāo)保證金.114五、招標(biāo)標(biāo)的.114六、評標(biāo)辦法.115七、合同簽署.115八、采購文件(初稿).1151第第一一部部分分項目概況項目概況一