城市基礎設施建設PPP項目實施方案75頁.docx
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城市基礎設施建設PPP項目實施方案75頁.docx
1、XXXXXXXX 州城市基礎設施建設州城市基礎設施建設 PPPPPP 項目項目實施方案實施方案（匯總）（匯總）二一六年二月二一六年二月- 1 -目錄目錄編制依據編制依據.11項目概況項目概況.31.1項目基本情況.31.2采用 PPP 模式論證.71.3PPP 項目運作的目標和意義.102風險分配基本框架風險分配基本框架.112.1風險分配基本原則.112.2風險識別與評價.122.3風險分配.-1-2.4主要風險及應對思路.-3-3項目運作方式項目運作方式.- 6 -3.1項目運作基本原則.-6-3.2PPP 運作模式.-6-3.3項目公司（SPV）.-9-4運營服務內容運營服務內容.- 1
2、1 -4.1河道綜合管理.-11-4.2市政道路養護.-11-4.3城市環衛綠化.-12-4.4各市縣服務范圍匯總.-12-4.5各市縣運營服務費匯總.-13- 2 -5交易結構交易結構.- 1 -5.1項目交易結構.-1-5.2項目投融資結構.-3-5.3項目回報機制.-8-5.4相關配套安排.-13-6項目合同體系項目合同體系.- 15 -6.1合同體系層次.-15-6.2PPP 項目合同關鍵內容.- 16 -6.3合資合同關鍵內容.-25-7監管架構監管架構.-28-7.1監管體系.-28-7.2履約管理.-28-7.3行政監督.-29-7.4公眾監督.-29-8社社會會資資本本的的采采
3、購購方方式式. - 30 -8.1采購內容.-30-8.2采購方式.-30-8.3采購標的.-30-8.4采購實施程序.-31-8.5社會資本應具備的條件.-33-8.6評審原則和標準.-34-9項項目目實實施施進進度度安安排排. - 36 - 3 -附附件件1：物物有有所所值值評評價價. - 38-附件附件2：財政可承受能力論證：財政可承受能力論證.-39-附附件件3：財財務務測測算算報報告告. - 40-1編制依據編制依據1. 財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金201476 號）2. 財政部關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的 通知（財金2014113 號）3. 關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發201460 號）4. 關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意 見（發改農經2015488 號）5. 國務院關于調整和
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