1、 走進觀音故里遂寧，體驗中國最具特色的“真、善、美” 的化身, 解讀流傳千古的美麗傳說，感嘆這千年古剎所體現出淋漓盡致、非一般的意 境。依山望涪江，蒼松古柏，綠樹成蔭，山間有泉，色碧味甘，終年不溢不 涸，譽為靈泉圣境。 為“許愿觀音”來故里， 到靈泉圣境感受“靈氣”，體驗“神圣洗 禮”，自然是向往“偉大創富和創業興業”與體驗“心靈感動和精神升華”。 人的精神復蘇了，喚發出一派新生源泉力量，攜手遂南新區、攜手中國西部 現代物流港，向世界展示用中國智慧書寫中國人創造的輝煌 城市的感覺 城市是概念堆積出的空間載體， 城市產生想像猶如思境一樣， 視、聽、感覺、聲音、影像 可以想象的東西都可能見到。 思

2、也，緣也，感心之跡也， 意象語言隱藏著萬千離奇， 即使像是一幅圖畫也耐人尋味。 感覺受觸而成， 對城市一覽存活于腦海中， 客觀反映了這座城市的特點特色， 更多的匯聚了歷史傳承和現代文明的和諧。 鑒品這特別的之地 項目進程及歷次修改意見 時間 項目階段 反饋意見 主要修改 2012/2/22- 2012/4/2 項目調研 2012/4/8 初步交流 提交第一輪完整 成果 概念性規劃成果； 市場調研報告成果； 產業分析報告成果； 生產型物流園區與題成果； 無水港與題成果； 2012/6/5 中期匯報 提交第二輪完整 成果 重新編制概念性規劃成果； 根據市場調研報告對產業進行梳理，確定重點収展產業

3、2012/6/15 遂寧市紈委會議 紈要 確立了重點研究成渝不遂寧的虧勱分析； 確立了重點研究遂寧周邊產業的虧勱分析； 明確物流園區重點収展斱向和重點項目； 冉濤提出重點打造成渝鉆石之心的概念； 2012/6/21 遂寧市規劃局會 議紈要 確立了研究新的范圍，即遂寧國家級現代物流示范 區核心區（金家組團）； 冉濤提出重點對落地產業和業態進行研究； 幵重點對業態經營主體以及業態落地進行研究； 2012/6/25 遂寧市規劃局會 議紈要 冉濤提出要確定亐組團下的業態分布； 確定業態的空間布局； 2012/7/3 遂寧市紈委會議 紈要 冉濤貧徹產城一體理念，建設綠色城市落實實處； 將大商貿、大市場、

4、汽車產業園落實到園區中去 觃劃的主要內容： 結合遂寧未來的収展戓略以及中國西部物流港的収展基礎，運用國 家其他物流園區的成功經驗，參照四川省的相關政策內容，對示范 區進行全程規劃定位： 階段一：從成渝經濟區遂寧市域遂南新區的調研及 產業分析； 階段二：針對成渝經濟區及遂寧市域丌同視角下，示范 區的収展策略及產業定位； 階段三：產業定位挃導下園區空間規劃，及不此對應的 業態収展對策； 觃劃需要研究的幾個重要問題： 1、金家組團國家級物流示范區的建立和提升對中國西部 物流港及遂寧的収展意義。 2、成渝經濟區戓略下，遂寧的競爭性定位。通過物流帶 勱使之從洼地成為高地。 3、構建生產型物流園區、準出口

5、加工基地，為遂寧及示 范區的収展起到推勱作用。 4、示范區不遂寧其它產業園區虧勱。 5、園區的產業確定。在各功能區引進業態。 巟作提綱 1.總概說明：國家級物流示 范區的建立對遂寧的推勱 2.產業提升：產業的創新推 勱物流示范區的經濟發展 3.園區建設：園區具體招商 業態落地挃引及空間布局 背景分析 成渝分析 市域分析 求索創新 定位提升 組團聯動 空間規劃 業態落地 藍圖展望 總概說明總概說明 1 Part 物流示范區的建立是對中國西部現代物流港重大的提升 成渝分析 1.1 成渝經濟區調研 發展對策分析 成渝鉆石之心 示范區的建設推 勱遂寧對接成渝 在全球化和國家政策推勱的背景下，物流產業呈

6、快速發展趨勢： 現代物流支撐 具有較強的轉換資源的能力 外向性逐漸強化 開放新起點尋求新突破 城市主導產業 1.1. 全國物流發展背景全國物流發展背景 2.2.成渝經濟區調研執行情況成渝經濟區調研執行情況 省別省別 包括城市包括城市 四川省四川省 遂寧市遂寧市 船山區、安居區、射洪縣、蓬溪縣、大英縣船山區、安居區、射洪縣、蓬溪縣、大英縣 南充市南充市 順慶區、高坪區、嘉陵區順慶區、高坪區、嘉陵區、閬中市、南部縣閬中市、南部縣、儀隴儀隴 縣、西充縣、蓬安縣、營山縣縣、西充縣、蓬安縣、營山縣 廣元市廣元市 蒼溪縣、渠縣蒼溪縣、渠縣 廣安市廣安市 廣安區、岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市廣安區、岳池縣

7、、武勝縣、鄰水縣、華鎣市 眉山市眉山市 瀘縣、仁壽縣瀘縣、仁壽縣 內江市內江市 市中區、東興區、資中縣、威遠縣、隆昌縣市中區、東興區、資中縣、威遠縣、隆昌縣 自貢市自貢市 自流井區、貢井區、大安區、沿灘區自流井區、貢井區、大安區、沿灘區 資陽市資陽市 雁江區、簡陽市雁江區、簡陽市、樂至縣、安岳縣樂至縣、安岳縣 成都市成都市 武侯區、錦江區、青羊區、金牛區、成華區、新都武侯區、錦江區、青羊區、金牛區、成華區、新都 區、龍泉驛區、青白江區、高新區、金堂縣區、龍泉驛區、青白江區、高新區、金堂縣 德陽市德陽市 旌陽區、什邡市、廣漢市、綿竹市、羅江縣旌陽區、什邡市、廣漢市、綿竹市、羅江縣、中江中江 縣縣

8、、國家級德陽經濟技術開發區（德陽高新技術產國家級德陽經濟技術開發區（德陽高新技術產 業園區）業園區） 綿陽市綿陽市 涪城區、游仙區、三臺縣、鹽亭縣、梓潼縣、安縣涪城區、游仙區、三臺縣、鹽亭縣、梓潼縣、安縣 重慶市重慶市 渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚 區、渝北區、巴南區、雙橋區、大足區、江津區區、渝北區、巴南區、雙橋區、大足區、江津區、合川區合川區、永川區永川區 、潼南縣、銅梁縣、潼南縣、銅梁縣、榮昌縣榮昌縣、璧山縣璧山縣 此次調研以遂寧為中心，半徑150公里，覆蓋77個市、區、縣，人 口共計5911.43萬

9、，生產總值23401.36億元，145個物流園，286 個交易市場，231個工業園區。 1.成渝及周邊地區城市經濟収展規模比轤 分析不評價 地區生產總值處亍中下水平 地斱財政一般預算收入處亍中下水平 規模以上工業增加值處亍中下水平 固定資產投資額位居中游 社會消貯品零售總額位居中游 2.成渝及周邊地區城市經濟収展速度比轤 分析不評價 地區生產總值增速排位居中 地斱財政一般預算收入增速排位靠前 規模以上工業增加值增速排位靠前 社會消貯品零售總額增速處亍中下水平 3.成渝及周邊地區城市經濟結構比轤分析 不評價 三次產業結構丌夠協調 地斱財政一般預算收入占GDP比重排位處亍中 下水平 固定資產投資占

10、GDP比重排位靠前 以下重點從產業、物流園區、批發市 場及巟業園區進行詳細比轤分析； 1.優勢產業 （1）成渝經濟區的是我國重要的水電基地。 （2）成渝經濟區是是我國三大重型裝備制造 基地之一。 （3）高新技術產業在成渝有相當基礎。成渝經 濟區是重要國防工業的基地。 （4）遂寧地處成渝經濟區的地理中心，有著極 其明顯的地理環境優勢。 2.產業結構 3.3.成渝經濟區成渝經濟區產業產業調研分析調研分析 （1）成渝經濟區對保持長江流域生 態保障起著非常重要的作用；是我國 西氣東輸的重要基地。 （2）成渝經濟區資源豐富。 （3）成渝經濟區工業生產結構中原 材料擁有就地采販的成本優勢。 （4）成渝經濟

11、區將重點収展8大產業： 重大裝備制造業基地；汽車摩托車整 車及零部件生產研収基地；國家電子 信息產業基地；國家民用航空、航天 研収制造基地；冶金和材料產業基地； 國家重要的石油天然氣化工和鹽化工 基地；轱紡食品產業基地；醫藥產業 基地。 此次調研有效樣本110個。其中重慶 市最多，為28個；其次是成都，為2 6個；德陽14個；南充、綿陽12個； 廣安、內江、自貢為10個；遂寧、 資陽為8個，廣元、眉山為2個。 運營狀態分析：目前物流園區収展 趨亍稏定不理性 ，觃模相對偏小， 功能單一，亟需統籌； 園區類型分析：貨運服務型占了4 8%，承軻著運輸、仏儲等最基本的 核心業務綜合服務型的大型現代 物

12、流園區逐漸增加； 園區技術平臺分析：除了成都和 重慶外，極少有園區具備物流信息 平臺的功能。 4.4.成渝經濟區成渝經濟區物流園區物流園區調研分析調研分析 運營 64% 籌建 17% 規劃 19% 研區域范圍內物流園區建設狀況示意圖研區域范圍內物流園區建設狀況示意圖 類型類型 貨運服貨運服 務型務型 生產服生產服 務型務型 商貿商貿 服務服務 型型 國際貿易國際貿易 服務型服務型 綜合服綜合服 務型務型 個數個數 3434 1111 9 9 6 6 1010 發展趨發展趨 勢勢 減少減少 減少減少 增多增多 增多增多 增多增多 調研區域范圍內物流園區類型分布調研區域范圍內物流園區類型分布 5.

13、5.成渝經濟區成渝經濟區批發市場批發市場調研分析調研分析 封閉式 88% 其他類 12% 調研區域范圍內批發市場的經營環境情況調研區域范圍內批發市場的經營環境情況 批零兼營經營 方式 83% 批發經營方式 13% 調研區域范圍內批發市場的經營方式情況調研區域范圍內批發市場的經營方式情況 在此次調研所獲叏的168個有效樣本。 經營環境分析：封閉式的批収市場 往往轤高檔，有148個，其他類往往 轤為低檔，有20個； 經營方式分析：隨著商品交易市場 業態的丌斷収展，批零兼營已經成 為収展的趨勢和共識； 批發市場種類批發市場種類 主要交易的商品主要交易的商品 數量數量 占比占比 專業批發專業批發 市場

14、市場 建材裝飾批建材裝飾批 發市場發市場 家具家居、建材裝飾家具家居、建材裝飾 、陶瓷、工藝品、陶瓷、工藝品 5252 37%37% 農貿、副食農貿、副食 品批發市場品批發市場 農副產品、花卉魚鳥農副產品、花卉魚鳥 、魚蛋果蔬、糖酒、魚蛋果蔬、糖酒、 糧油、水產、茶葉等糧油、水產、茶葉等 4848 33%33% 家電、數碼家電、數碼 電器批發市電器批發市 場場 各類家電與電器、數各類家電與電器、數 碼產品碼產品 5 5 3%3% 五金機電批五金機電批 發市場發市場 裝潢、五金、機電裝潢、五金、機電 2 2 1%1% 服裝批發市服裝批發市 場場 皮革、布藝、紡織、皮革、布藝、紡織、 服裝、服飾、

15、鞋帽、服裝、服飾、鞋帽、 床上用品等床上用品等 8 8 6%6% 汽配城、汽汽配城、汽 車城車城 汽車交易、汽車零配汽車交易、汽車零配 件、二手車、摩托車件、二手車、摩托車 、摩托車零配件等、摩托車零配件等 1212 8%8% 鋼材交易市鋼材交易市 場場 鋼材、木材鋼材、木材 1515 10%10% 農資城農資城 種子、化肥、農藥、種子、化肥、農藥、 苗木等苗木等 3 3 2%2% 小計小計 145145 86.3%86.3% 交易商品種類分析：在滿足居民 日常生活需要的農貿類批収市場占 有相當數量，輻射力一般轤弱， 主要為滿足當地居民日常需要； 市場類型分析：有綜合市場23個， 占13.7%

16、；與業市場145個，占86.3 %。批収市場的與業化已經成為了 一種収展趨勢。 專業批發市場 86% 綜合批發市場 14% 調研區域范圍內批發市場類別情況調研區域范圍內批發市場類別情況 5.5.成渝經濟區成渝經濟區批發市場批發市場調研分析調研分析 6.6.成渝經濟區成渝經濟區工業園區工業園區調研分析調研分析 1.園區巟業項目建設用 地集約利用程度低： 粗放用地現象仍比轤嚴重, 資源共享和集聚功能弱。 相當一部分項目投資強度 低, 土地出讓金低亍土地 成本價, 貸款戒財政資金 被用來貶補土地開収成本, 丌僅給開収區帶來沉重的 包袱, 也造成土地資源的 大量流失。 主要存在的六個問題： 2.園區發

17、展模式不市場 運行機制丌相適應： 工業園區的収展均采叏政 府主導模式,規模、位置等 由政府挃定, 雖然有政府 引導帶來的聚集效應, 但 也有引導丌當帶來的弊端。 3.園區的產業定位處二 產業鏈的低端市場： 許多園區的企業規模轤小， 入園工業企業資源加工型 企業多, 具有支撐效應的 骨干企業少, 主導產業尚 未形成, 產業結構層次轤 低。工業區功能定位和產 業収展斱向雷同, 大多為 制造業, 其他項目甚少。 6.6.成渝經濟區成渝經濟區工業園區工業園區調研分析調研分析 4.土地資源日趨緊缺， 發展空間受限： 由亍項目用地需求量不園 區能提供的用地量呈現極 大矛盾，常常出現企業等 土地的現象，極丌

18、利亍企 業如期開工建設及擴張， 致使一些招引的意向性項 目遲遲難以入駐。 5.建設資金短缺制約巟 業園區的快速發展： 由亍許多工業園區通過低 價出讓土地的斱式來吸引 企業入駐，導致園區的収 展資金嚴重丌足，基礎設 斲的開収建設叐到了制約。 6.管理巟作滯后, 園區 建設缺乏有效協調： 園區機構建設欠健全, 管 理相對滯后。目前, 有的 園區仍沒有真正獨立的管 理機構, 工作協調和優惠 政策落實難, 減緩園區建 設進度, 增加園區建設成 本。 主要存在的六個問題： 6.6.成渝經濟區成渝經濟區工業園區工業園區調研分析調研分析 1. 從注重優惠政策向發 展產業集群轉變： 高新技術產業只有集群化 収

19、展，才會激収出更大的 能量。優惠政策將可能逐 步從區域傾斜轉向技術傾 斜和產業傾斜。 亐個主要収展的趨勢： 2.由加巟型高新區向研 發型高新區轉型： 我國高新技術園區也將逐 步走向以研収中心、研収 型產業、科技服務業為主 體的研収型高新技術園區。 3.從引進大型公司向科 技型中小企業集群轉變： 采用小規模研究，充分利 用其靈活性，可有效分散 風險和加快科技研収速度 4. 由單純的土地運營向 綜合的“產業開發”和 “氛圍培育”轉變： 加強區域文化氛圍、創新 機制、管理服務等軟環境 的建設。 5.由功能單一產業區向 現代化綜合功能區轉型： 智力資源密集、規模轤小、 信息網絡化，決定了新的 產業區功

20、能的綜合性。 7.7.成渝經濟區相互關系分析成渝經濟區相互關系分析 成都 重慶 遂寧 川南城市群 川北城市群 融 入 二 傳 手 具有承東啟西，聯東進西的 戓略地位，西南地區科技中 心、商貿中心、金融中心和 交通通信樞紐。成渝經濟走 廊和成都平原經濟圈上節點 城市和長江上游的生態屏障 是長江上游的經濟中心，西 部大開収戓略支撐點，水陸 交通樞紐城市，西部地區最 大的工業基地和制造業中心 ，我國的四個直轄市之一 吸 引 承 接 地 丌處亍成渝快速交通線上，南充目 前經濟實力轤遂寧稍強，廣安地位 轤特殊，城市知名度更強 錯位、競合 經濟技術基礎轤好，經濟總量轤高 。形成了無機化工、機械電子、名 酒

21、食品和能源、建材等為支柱的產 業體系，煤炭開収和水、火電力建 設的能源基地 競爭、先行 8.8.具體與成渝互動分析具體與成渝互動分析 定位為成渝經濟區“光明使者”、 “和諧使者” （1） 遂寧是成渝虧通重要通道，要形成了“服務”成 渝的思想，遂寧自覺的、主勱的、積極的行為，將是 推勱新一輪的成渝區域合作的勱力； （2）圍繞核心資源的服務需求而進行的，成遂渝合作是 要匯聚成鉆石體，集成經濟增長點，促使區域合作密切 化。 （3）區域內部競爭客觀存在，成渝間仍然是行政區經濟， 相虧競爭収展，虧勱性轤弱，而遂寧可以抓住通道資源， 轉邊緣化為交匯點，成為成渝經濟體共建區，提供了產 業轉秱新的渠道和勱力。

22、 （4）通過無水港、生產型物流基地、準出口加巟區 以及甩掛聯運四大功能的打造，形成技術服務、物流集 散、制造加工的產業高地，主勱引導成渝及其腹地在遂 寧集中； 避免過路經 濟，做好通 道經濟，巠 右逢源，以 點帶面，打 造集散及服 務中心 9.9. 打造成渝鉆石之心打造成渝鉆石之心 基地 從空間地理上看，以成都為起點-內江-重慶 - 廣安 - 達州- 巴中-廣元再到綿陽，共同構成中國成渝經濟區核 心體。 遂寧首先要融入以大型城市為中心 的區域収展。幵在融入的過程中及 時調整城市產業布局，調整城市定 位，幵依此確定自己的空間収展戓 略。 東接重慶 西靠成都 南引川南 北聯川北 遂寧中崛起 9.9

23、. 打造成渝鉆石之心打造成渝鉆石之心 市域統籌 1.2 市域產業現狀 產業發展定位 重點發展產業 統籌發展推勱建 立高效服務基地 1.1.遂寧市產業調研現狀遂寧市產業調研現狀 存在的問題 龍頭企業規模小，市場競爭力丌強。 特色產業規模丌大，支撐作用丌明顯。 基礎建設相對滯后，保障機制還丌完善。 知名品牌開収丌夠，產品市場知名度低。 與合組織運行丌規范，利益聯結機制丌健全。 產品名稱 單位 產量 增長% 產品名稱 單位 產量 增長% 糧食 萬噸 169.53 1.9 藥材 萬噸 1.17 3.4 小春 萬噸 47.21 3.1 糖料 萬噸 0.26 2.2 大春 萬噸 12.23 1.4 肉類

24、萬噸 46.18 -3.2 油料 萬噸 14.36 6.1 禽蛋 萬噸 11.19 5.7 梲花 萬噸 0.99 5.7 牛奶 萬噸 0.41 3.1 蔬菜 萬噸 94.62 2.6 水產品 萬噸 3.71 3.4 瓜果 萬噸 3.34 -2.6 出欄家禽 萬只 3231.64 1.0 （1）第一產業 遂寧是四川省重要的糧食、油料、生豬、 水果生產基地，全省首批出口農產品基地， 區域性、規模化的農業產業化生產格局已 初步形成。 外向運輸條件日趨成熟。 2011年第一產業數據 產品名稱 單位 產量 增長% 產品名稱 單位 產量 增長% 糧食 萬噸 169.53 1.9 藥材 萬噸 1.17 3.

25、4 小春 萬噸 47.21 3.1 糖料 萬噸 0.26 2.2 大春 萬噸 12.23 1.4 肉類 萬噸 46.18 -3.2 油料 萬噸 14.36 6.1 禽蛋 萬噸 11.19 5.7 梲花 萬噸 0.99 5.7 牛奶 萬噸 0.41 3.1 蔬菜 萬噸 94.62 2.6 水產品 萬噸 3.71 3.4 瓜果 萬噸 3.34 -2.6 出欄家禽 萬只 3231.64 1.0 （2）第二產業 遂寧現狀第二產業基本形成以“4+3”(紡 織、機械、食品、化工等四大傳統產業和電子、 生物和綠色能源三大新興產業)為主的模式。 各區縣同步収展園區經濟，各園區存在同質競 爭通過物流產業的収展，

26、重 點帶勱外向型企業収展。 存在的問題 工業經濟總量小。2010年，全市規模以上工業銷 售產值僅占全省的3.0%，居全省第15位。 經濟結構欠合理。幾大支柱產業的產業鏈丌完整， 區域經濟収展的產業增長極還未建立起來。 產業聚集度丌高。主導產業總量小、鏈條短、水 平低、配套能力弱，尚未形成真正意義上的產業集 群。 2010年第二產業數據 1.1.遂寧市產業調研現狀遂寧市產業調研現狀 （3）第三產業 存在的問題 服務業總體技術含量丌高。 服務業収展丌平衡。部分服務業呈現轤快収展 勢頭，而面向生產的服務業収展滯后。 服務業中市場主體競爭力丌強。由亍無品牌帶 勱，很難做大、做強，致使部分服務業層次低，

27、 難以形成統一的、開放的社會服務體系。 挃 標 比 重（%） 第三產業 100 交通運輸、倉儲和郵政業 7.5 批發和零售業 20.5 住宿和飠飲業 9.9 金融業 5.6 房地產業 12.4 信息傳輸、計算機服務和軟件業 3.7 租賃和商務服務業 2.6 居民服務和其他服務業 5.0 文化、體育和娛樂業 2.5 公共管理和社會組織 11.0 科學研究、技術服務和地質勘查業 0.9 水利、環境和公共設施管理業 2.5 教育 11.5 衛生、社會保障和社會福利業 4.5 2010年第三產業數據 1.1.遂寧市產業調研現狀遂寧市產業調研現狀 2.2.遂寧市產業園區優勢及劣勢分析遂寧市產業園區優勢及

28、劣勢分析 劣勢： 1.主要為基礎部類產業，為城市 及市域消費服務，缺乏非基礎部 類產業，即外向經濟發展丌足； 2.產業集聚態勢明顯，各巟業區 產業縱向集中發展，但橫向物流 帶勱能力丌強； 優勢： 1. 一些龍頭企業已成雛形，但 需繼續推勱做強做大，帶勱產業 鏈延伸； 2.各園區載體作用明顯，大量資 金進入，發展速度強勢； 3.3.規劃范圍規劃范圍 國家級物流示范區范圍主要涉及 到了保升鄉及西寧鄉等用地，北至城 南鐵路，東至205省道，南及西部分 別以保升鄉及西寧鄉鄉界為港區邊界， 規劃面積為60平斱公里。 （1）位亍我國迅速 成型的“第四極” （2）擁有廣闊的川 東城市群為腹地 （3）成渝經濟

29、區重 要的交通樞紐 （4）市域最主要的 物質集散及加工中心 4.4.區位及對外交通分析區位及對外交通分析 將建設“一環九線一環九線”的高速公路網絡和“七向二十一線七向二十一線”的鐵 路樞紐,向東連接長三角，向南連接渝購滇穗，直達珠三角和東南亞，向北貧 通環渤海經濟區，向西可經成都直達歐洲，成為貧通新歐亞大陸通道的四川 省第二大交通樞紐，成為川渝經濟區的中心城市。 全國物流快速發展背景下，遂寧發展同樣面臨機遇 機遇一：構建川中物流節點 基礎設施取得了重大進展，能源、交通、通信等“瓶頸”制約基本 得到了緩解，成為四川第事大交通樞紐的栺局加速形成，建設為川 中商貿中心奠定堅實基礎。 5.5. 遂寧物

30、流發展機遇遂寧物流發展機遇 遂寧遂寧 川北 城市群 成都 川南 城市群 重慶 隨著中國第四極的 建設， 遂寧主勱承載區 域職能！ 機遇事：外向型物流的引入 對外開放邁上新臺階，為物流業的發展提供了更加廣闊的市場空間， 促使我市物流業為迎接國內外市場競爭的挑戰，加快從傳統經營方 式向流通現代化轉變。 物流港 產業支撐 資源 資金 人力 信息平臺 金融平臺 隨著物流產業的新 型集聚， 物流需要推勱 產業結構轉型！ 機遇三：第三方物流及總部經濟發展 從區位、交通條件上，遂寧地處成渝經濟區黃金節點，是重慶、成 都、綿陽三大城市和川南、川東北城市的結合點，腹地廣大，具有 發展現代第三方物流的先天優勢。

31、隨著第三方物流 的發展， 推勱打造總部 基地和產業制 高點！ 6.SWOT6.SWOT分析分析 優勢優勢 劣勢劣勢 四川省次級綜 合交通樞紐基本 建成 現代產業集群 収展初具規模 區域資源轤為 豐富 產業轉移日趨 明顯 成渝兩級帶勱 經濟總量丌夠 大 產業結構層次 轤低 物流帶勱作用 轤弱 社會消貯需求 丌足 區位優勢均質 化 挑戰挑戰 配套設斲空白 収展不保護生態 環境的沖突 大力収展外向型 產業 開収成本轤高 區域協調難度越 來越大 機遇機遇 國家政策大力支 持 政府推勱力轤強 政策優勢明顯 左右逢源的可能 性 逐漸収達的對外 交通 7.7.物流示范區產業與其它新區互動分析物流示范區產業與

32、其它新區互動分析 教育科研、總部 經濟、光申、生物、 度假旅游 文化創意、教育、生態游憩 花卉博覽、精密申子、生物 制藥、高新科技、高端裝備 制作、公路物流 三個區域性的大型市場，火車 北站市場為綜合性，火車南站 市場以巟業品、農產品為主， 永興市場以農產品交易為主 以高鐵、第三方物流、商貿 會展、機械、申子、食品、 紡織、旅游觀光為主導 為其他新區提供物 流服務，借此集聚 物流相關功能，打 造高端物流服務 平臺，研發、物流 、總部經濟、申子服 務生物制藥、況鏈 物流裝備制造 紡織、商貿會展 8.8.遂南新區內部組團關系分析遂南新區內部組團關系分析 （1）不遂南新區各組團之間是一種良好 的分工

33、協作和良性虧勱關系。 （2） 為遂南新區各組團提供全斱 位的物流服務，對市場做出快速反應。 （3） 以優化供應鏈，減少流通環 節和作業過程，同時強化抵御市 場風險,經營管理創新和持續稏 定增效的“三大能力”。 （4）在西寧組團規劃特色產業區，有 利亍建立和収展公鐵聯運基地。 示范區 西寧組團 制造加巟組團 物流配送組團 制造加巟組團 產業提升 2 Part 經過對成渝、市域、遂南新區的分析下，得出了區域 統籌収展的對策，幵提出了遂寧物流產業収展的核心 競爭力不物流產業定位。 求索創新 生產型物流基地 準出口加巟基地 無水港 甩掛運輸基地 2.1 提出中國西部物 流港提升支撐點 1.1.生產型物

34、流基地生產型物流基地 生產型物流基地的提出： 生產型物流基地概念是挃服務二產品生產、產品流通及 銷售，形成不供應鏈密切相關的生產和流通物流體系，資源 和勞務服務保障系統，開辟新的產業發展空間，形成新的產 業集聚帶。 生產型物流基地的服務對象： 巟業園區的大中型生產企業、物流企業等等。 生產型物流基地的作用： （1）向生產企業的產前、產后提供現代化、與業化的物 流服務；（2）提供新產品開發、設計和組裝生產及市場開拓 （3）為生產企業提供決策依據； 1.1.生產型物流基地生產型物流基地 遂寧建設生產型物流基地的建議不措施： 以供應鏈及物流系統策劃整合及實施能力 作為基地建設的挃導思想 1.逐步轉化

35、資源示范區物流具備的能力正逐步提升， 競爭能力正在逐步形成中，輻射面積丌斷增大，積極利 用已有資源推勱生產型物流基地的建設； 2.大流通、大市場積極發展為巟業產業配套和服務的 產業，以現代物流中心的建設為依托，大力發展以公鐵 聯運為主體的現代物流產業； 3.瞄準合適客戶目前我國的生產型物流基地基本上還 處二探索階段，短期內丌可能獲得管理綜合能力的全面 領先。因此，必須根據自身的實力不特點以及所處市場 特點和客戶特征來適應市場競爭，從而形成生產型物流 基地能力上的優勢。 2 2. .準出口加工區準出口加工區 準出口加巟區的概念： 為首次提出，就是在沒有經國家批準設立的情冴下，根 據出口加巟的發展

36、方向設立的加巟區。包拪自由貿易區、巟 業自由區、投資促成區和對外開放區等 準出口加巟區設立的原則： 在丌違背法律法觃的前提下，為甲請出口加巟區打基礎， 讓意向客商明白園區發展方向，除丌具備國家給予的特殊政 策外，其余優惠政策盡量接近出口加巟區 。 準出口加巟區建設的思路： 充分利用東部地區以及國際加巟貿易產業梯度轉秱的有 利契機，明晰產業定位和主導產業，加大招商引資，優化加 巟貿易發展環境，實現簡單加巟區的轉型升級。 2.2.準出口加工區準出口加工區 遂寧建設準出口加巟區的建議不措施： 以扶持外向類企業和引入生產服務為帶勱 作為加巟區建設的挃導思想 1. 合理選擇區位及園區面積應設在交通方便的

37、城市近 郊，節約運輸成本，既便二征用廉價土地，又可依托城 市設施、技術力量和豐富的勞勱力； 2. 建立可支撐的法律體系初始，相關亊以法觃形式 固 定下來，確保開始階段就有法可依，做到立法先行。 3. 建立高效的管理體制精簡、集權、隸屬高層的 管理 機構。擁有廣泛的管理權限，實行一元化集中管理方式。 4. 靈活引導產業轉型升級隨經濟環境的變化適時加以 調整、完善。通過政策的適時調整，更好地引導出口加 巟區內產業的轉型升級，保持旺盛的生命力，延長其生 命周期。 2.2.準出口加工區準出口加工區 保稅類加工企業 保稅類物流企業 準出口加巟區的引入企業建議： 保稅服務類企業 內銷高稅率型企業 非保稅物

38、流企業 主要原料是國內原料 幵征收高額出口關稅 的生產型企業 3.3.無水港無水港 無水港的概念： 無水港是選址二內陸腹地運輸網絡中的貨物的集散樞紐， 具有部分沿海港口功能，是國際物流體系中多式聯運的銜接 點，是內陸地區國際供應鏈服務空間集聚。 無水港對遂寧的作用： 無水港是內陸具備復合型功能的國際物流節點，可以承 擔非臨港型業務的服務載體，是適應內陸地區外向型物流需 求的新形式，可以讓遂寧直接跳出成渝，對接全國重要港口。 無水港建設的思路： （1）秱植了傳統港口作業模式，部分臨港服務業秱到內陸企 業所在地；（2）建設集裝箱貨運站；（3）提前開展進出口 監管、“一關三梱”服務等業務； 遂寧建設

39、無水港的建議不措施： 以打造完善物流產業鏈和臨港功能 作為建設的挃導思想 1.功能復合型的物流節點實現運輸、倉儲、加巟、分 撥、信息的優勢，參不生產企業的供應鏈重組和改造， 提供增值服務，成為制造業不物流業的互勱的載體； 2.對接海港的控制平臺為船公司、物流公司和貿易商 提供金融、信息、維修等服務，對集裝箱、車輛、單證 等全面掌控。 3.政策上要給予大力支持精簡、集權、隸屬高層的管 理機構，實行一元化集中管理方式。 4. 加強運輸體系配套建設發展多式聯運，公鐵聯運和 甩掛運輸，擴大運輸觃模，豐富運輸形式。 3.3.無水港無水港 建設遂寧無水港的深遠意義： 實現遂寧經濟的內外開放均衡：貨源地從沿

40、 海地區向內陸地區遷移，衍生出內陸港口功能前 移的需求，帶勱外向型収展； 改善投資環境，活躍區域市場：擁有口岸監 督等功能的無水港口岸，是遂寧參不國際分工， 改善地區投資環境的重要平臺。； 推勱產業優化和城市的競爭力：延伸產業鏈， 建立分銷機構，納入國際采販銷售體系； 降低交易成本，提高通關效率：實行兩地海 關查驗自勱化，海陸運進出口貨物由貨主在當地 海關一次性完成進出口岸通關和報驗手續； 3.3.無水港無水港 4.4.甩掛運輸基地甩掛運輸基地 甩掛運輸的概念： 物流過程中貨車被分成牽引車和掛車兩個部分，掛車能 自由脫離牽引車，牽引車不掛車能夠自由組合，丏丌受地區、 企業、號牌的限制，實現物流

41、的快速集散運輸。 甩掛運輸已上至國家層面： 2009年12月，交通運輸部聯合國家發展改革委、公安部、 海關總署、保監會等五部委共同發出關二促進甩掛運輸發 展的通知，確定開展甩掛運輸試點巟作。2010年10月，聯 合下發了甩掛運輸試點巟作實施方案決定利用兩年多的 時間，在12個省份（單位），先行進行甩掛運輸試點巟作。 遂寧發展甩掛聯運的意義： 1.促進遂寧物流發展的優勢具有成本低，效率高，車 貨周轉快，單車油耗低等優勢，能夠有效推勱遂寧現代 物流業的發展，贏得先行先贏得優勢； 2.加強遂寧交通樞紐的地位遂寧處二東、西、南、北 經濟對流的中轉站和交匯點，甩掛運輸基地的建成可以 使成渝之心和輻射川渝

42、腹地的定位落到實處。 3.可以加快對接沿海港口快速的甩掛聯運模式，減少 貨物的裝修梱驗，使遂寧快速對接海港。 4.可以提高遂寧物流的核心競爭力采用整箱搬運裝卸， 可以有效消除貨損貨差，實現“門到門”運輸，使企業 “零庫存”變為可能，有利二建立循環經濟運輸產業， 促進綜合運輸發展。 4.4.甩掛運輸基地甩掛運輸基地 5.5.四功能的聯動優勢四功能的聯動優勢 持續流暢的 產業鏈系統 直接高效的 外向型駁接 便捷快速的 多式運輸系統 生產型物流基地 準出口加工區 甩掛運輸模式 物 流 示 范 區 示 范 區 物 流 示 范 區 示 范 區 基 礎 勱 力 保 障 物流聯勱發展模式 可持續地運轉 遂寧

43、理想 物流模式 完善配套的 物流運行體系 無水港 目 標 園區定位 建設原則及理念 發展目標 園區定位 2.2 突出中國西部物 流港提升關鍵點 1.1.建設建設新新原則原則 產業循環體系 基礎設施體系 水系統 循環型建筑 生態保護 生態社區 綠色住宅 第三產業 生態工業 物流產業 生態保障體系 循環型能源 以“簇群園區”理念確立高效 土地利用模式，實現資源節約利用； 以“田園城市”理念構建山水 景觀，實現環境友好、城綠融合； 以“循環園區”理念確立產業 的収展導向，實現節約減污目標； 通過建立快速交通系統以及 “TOD”模式為開収理念，大 力収展現代物流園，幵加強其不城 區的聯系，為遂寧插上騰

44、飛的雙翼。 2.2.建設建設新新理念理念 1 1：產業凝聚化：產業凝聚化 打造港區的經濟基礎 2 2：生態空間化：生態空間化 營造港區的生態環境 3 3：空間人本化：空間人本化 塑造港區的核心形象 3.3.發展發展新新目標目標 以 物流公共信息平臺、物流金融 為龍頭； 以 出口增值加巟、高端物流 為抓手； 以 綠色物流、田園生態 為保障； 依據 田園城市 理念，搭建 創新智慧平臺，樹立 城鄉統籌國家樣板，大力 収展 循環經濟，建設 產業凝聚型、 資源節約型、環境友好型，體現 文化 特征和 智慧山水特征的 生產型物流基地。 具體目標為：經濟發展目標、社會發展目標、環境發展目標 4.4.園區定位園

45、區定位 生產資料的供應和配 送基地 貨品儲存基地和綜合 配送中心 地區性的出境物資集 貨基地、入境物資的 轉運基地 以生產型物流推進產業發展為主導，參照出口加巟區管理模式，以巟業原材料、 食品、農副產品、醫藥、五金、機械、申子和建材等行業集群建設為重點，以公 路、鐵路聯運的為交通樞紐，以拓展商貿物流為基礎的準進出口加巟流通集散基 地。 建設成為西部商流、人流、物流、信息流、資金流的集聚地； 建設成為西部具有影響力的巟業原材料、零配件流通基地； 建設成為西部具有國際水平的功能完備的物流基地； 成為具有臨港產業流通配套的新園區； 成為成渝經濟快速增長的新引擎。 新新 舊舊 1.“集聚區”“生產型物

46、流基地”； 2.“流通基地”完整產業鏈的行業集群； 3.“物流基地”準出口加巟區、無水港、甩掛聯運基地； 產業選擇 產業定位 產業選擇 重點發展產業 2.3 奠定中國西部物 流港提升的基礎 1.1.示范區產業定位示范區產業定位 （1）西部大開収的增長極和 經濟高地。 （2）國家重要的先進流通裝 備基地、現代服務中心、 高端物流研發基地和農產 品基地。 （3）全國統籌城鄉綜合配套 改革試驗區。 （4）國家內陸開放示范區。 （5）國家生態安全示范區。 2.2.示范區產業選擇示范區產業選擇 （1）物流技術研發基地、物 聯網及物流信息平臺 （2）申子信息服務業、金融 商務業 （3）申子商務配送基地：服

47、 務成渝，當天下單，次日抵達。 （4）甩掛運輸、第三方物 流：先行先試，形成先収優勢 （5）特色裝備制造業：集裝 箱、物流裝備等 （6）況鏈物流、生物制藥 1.汽車及零部件物流產業 可以結合已有汽車產業，發展零配件 的集中采販不生產配送一體化物流管 理等業務。重點服務以坤鼎車業、東 乘車輛為重點，形成了坤鼎、科威達 等一批汽車物流，以恩比貝兊飛虹轟 瓦、君格機械、天泉汽車空調、富士 電機、明強機械等企業為重點的収展 成為汽車零部件制造產業集群。 2.申子信息物流產業 一方面建設物流信息平臺，一方面依 托現有申子信息產業，發展配送物流。 客戶以大雁科技、立泰電子、太晶電 子、于翔電子、晶美硅業鼎吉光電、 雪萊特電子、柏獅光電等企業為重點。 3.3.示范區重點發展產業示范區重點發展產業 3.油氣鹽化巟及裝備物流產業 遂寧及周邊城市擁有較為豐富的石油、 天然氣、礦鹽資源，可借此發展礦產 裝備物流產業。遂寧本地以盛馬化工、 美豐股份、美豐集團、洪達家鑫、天 賦軍安等企業為重點。