福清市江陰鎮(zhèn)級(jí)小城市建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案2017年56頁(yè).doc
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福清市江陰鎮(zhèn)級(jí)小城市建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案2017年56頁(yè).doc
1、福清市江陰福清市江陰“鎮(zhèn)級(jí)小城市鎮(zhèn)級(jí)小城市”建設(shè)建設(shè) PPPPPP 項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施方案項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu):投資咨詢(含招標(biāo)代理)機(jī)構(gòu):二 O 一七年一月福清市江陰福清市江陰“鎮(zhèn)級(jí)小城市鎮(zhèn)級(jí)小城市”建設(shè)建設(shè) PPPPPP 項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目實(shí)施方案1目目錄錄第一章第一章前前言言.3一、項(xiàng)目背景.3二、實(shí)施方案編制依據(jù).4三、合作原則.5第二章第二章項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況.7一、項(xiàng)目基本情況.7(一)項(xiàng)目概況.7(二)項(xiàng)目采用 PPP 模式運(yùn)作的必要性和可行性.10二、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).12(一)主要產(chǎn)出說(shuō)明.12(二)形成資產(chǎn).12(三)項(xiàng)目資金來(lái)源.12第三章第三章項(xiàng)目公司項(xiàng)目公司.14一、項(xiàng)目公司組建要
2、求.14二、項(xiàng)目公司治理架構(gòu).14第四章第四章項(xiàng)目運(yùn)作方式項(xiàng)目運(yùn)作方式.16一、運(yùn)作方式選擇.16二、操作模式選擇.16三、項(xiàng)目合作邊界條件.16(一)項(xiàng)目合作期.16(二)項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬.17(三)項(xiàng)目投資建設(shè).17第五章第五章交易結(jié)構(gòu)交易結(jié)構(gòu).19一、全生命周期投融資結(jié)構(gòu).19(一)投資總費(fèi)用測(cè)算.19(二)PPP 項(xiàng)目投資內(nèi)容構(gòu)成.19(三)投資費(fèi)用計(jì)價(jià)原則.20(四)資金籌措確定原則.21(五)運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用及其構(gòu)成.22二、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.24三、投資結(jié)論.25四、相關(guān)配套安排.25五、投資保障措施.26第六章第六章風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.27第七章第七章合同體系合同體系.30一
3、、協(xié)議或合同.30二、權(quán)利義務(wù).30三、交易條件.31四、履約保障邊界.31五、調(diào)整銜接邊界.32福清市江陰福清市江陰“鎮(zhèn)級(jí)小城市鎮(zhèn)級(jí)小城市”建設(shè)建設(shè) PPPPPP 項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目實(shí)施方案2第八章第八章監(jiān)管架構(gòu)監(jiān)管架構(gòu).35一、授權(quán)關(guān)系.35二、監(jiān)管方式.35(一)履約監(jiān)管.35(二)行政監(jiān)管.35(三)公眾監(jiān)督.36第九章第九章社會(huì)資本合作伙伴選擇條件社會(huì)資本合作伙伴選擇條件.37第十章第十章招標(biāo)主要條款招標(biāo)主要條款.38一、項(xiàng)目計(jì)價(jià)原則.38二、評(píng)標(biāo)辦法.38第十一章第十一章采購(gòu)方式的選擇采購(gòu)方式的選擇.39一、招標(biāo)采購(gòu)適用法律.39二、招標(biāo)方式.40一、開標(biāo)場(chǎng)所.41二、評(píng)標(biāo)專家組建.41三、招標(biāo)文件的組成.42財(cái)務(wù)測(cè)算方案財(cái)務(wù)測(cè)算方案 .43福清市江陰福清市江陰“鎮(zhèn)級(jí)小城市鎮(zhèn)級(jí)小城市”建設(shè)建設(shè) PPPPPP 項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目實(shí)施方案3第一章第一章前前言言一、項(xiàng)目背景福清市江陰鎮(zhèn)作