2021年四川省鎮設立標準（征求意見稿）.pdf（5頁）
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2021年四川省鎮設立標準（征求意見稿）.pdf（5頁）
1、 附件 1 四川省鎮設立標準 （征求意見稿） 為促進四川省經濟社會快速發展，規范全省鎮的設置，統籌和促進城鄉協同發展，積極推進新型城鎮化建設，依據國務院發布的行政區劃管理條例及民政部發布的行政區劃管理條例實施辦法等相關規定，特制定此標準。 一、總體要求 （一）設立鎮應當尊重城鎮發展規律，符合四川省城鎮化發展階段性特點，穩妥有序推進。 （二）設立鎮要符合行政區劃調整的一般規律，應當符合四川省國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、行政區劃總體規劃的要求，有利于優化城鎮空間布局，匹配當地的資源承載力和環境人口容量，具備良好的區位條件和發展潛力，具有相應的輻射帶動能力。 （三）設立鎮要綜合考慮經濟發展
2、、資源環境、人文歷史、地形地貌、治理能力等因素，與基層政府行政管理和公共服務能力相匹配，有利于構建簡約高效的基層管理體制，提升公共服務水平，促進城鄉一體化發展和鄉村振興。 （四）設立鎮可采取撤鄉設鎮、鄉鎮合并設鎮、分設建制鎮 2 等方式。 二、基本條件 根據以上設置建制鎮的基本影響因素， 結合四川省建制鎮發展的基本情況，擬從人口規模與中心集聚性、經濟發展水平、城鎮基礎設施和公共服務設施發展情況考慮建制鎮的設置標準。 （一）人口和面積條件（一）人口和面積條件 （1）鎮域人口規模：平原地區、丘陵地區、山地地區、高原地區擬設鎮域戶籍人口總數 （或實有人口數） 分別不少于 6 萬人、3 萬人、1.5
3、萬人、1 萬人，戶籍人口城鎮化率不得低于上一年全省各鎮的平均率，政府駐地（即建成區）戶籍人口總數（或實有人口數）不低于總人口的 20%。 （2）管轄面積：平原地區、丘陵地區、山地地區的管轄面積一般分別不少于 80 平方公里、60 平方公里、120 平方公里；對于地廣人稀的高原地區，管轄面積不作具體要求。 （二）經濟條件（二）經濟條件 （1）平原地區、丘陵地區第二產業、第三產業從業人員占地區從業人員比重在 60%以上； 山地地區第二產業、 第三產業從業人員占地區從業人員比重在 50%以上； 高原地區第二產業、 第三產業從業人員占地區從業人員比重在 40%以上。 （2）擬設鎮的鄉上一年度農村居民人均可支配收入，不低于該縣（市）所轄鎮最低的農村居民人均可支配收入。 （3）擬設鎮的鄉工業企業數在本縣市區所轄鄉中處于領先 3 水平，對擁有規模以上工業企業的鄉可優先考慮。 （三）資源環境與基礎設施條件
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