2020年山東省城鎮開發邊界劃定技術導則（試行）.pdf（16頁）
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2020年山東省城鎮開發邊界劃定技術導則（試行）.pdf（16頁）
1、 山東省城鎮開發邊界劃定技術導則 （試行） 山東省自然資源廳 2020 年 12 月 目 錄 1 總則 . 1 1.1 適用范圍 . 1 1.2 地位作用 . 1 1.3 概念界定 . 1 1.4 劃定原則 . 2 1.5 劃定任務 . 3 2 劃定流程 . 4 2.1 工作組織 . 4 2.2 技術路線 . 4 2.3 基礎調研 . 5 2.4 分析評價 . 5 2.5 劃定底線區域 . 6 2.6 劃定城鎮可選擇區域 . 7 2.7 劃定城鎮開發邊界 . 7 3 成果要求與應用 . 10 3.1 成果要求 . 10 3.2 成果應用 . 10 3.3 管控要求 . 11 4 附則 . 12
2、 附錄 1：空間關系示意圖 . 13 附錄 2：城鎮開發邊界用途分區面積表 . 14 附錄 3：上級國土空間總體規劃對城鎮開發邊界要求表 . 14 附錄 4：城鎮開發邊界屬性結構表 . 14 1 1 1 總則總則 1.1 適用范圍 本導則主要適用于在山東省市、縣（市）國土空間總體規劃中開展的城鎮開發邊界劃定工作。 1.2 地位作用 城鎮開發邊界是市縣國土空間規劃的重要組成部分，在規劃期限內起到管控城鎮開發與引導集中建設的作用。 城鎮開發邊界與永久基本農田、生態保護紅線三條控制線的科學合理劃定，是優化城鎮化格局、農業生產格局、生態保護格局，轉變國土空間開發保護方式，提升國土空間開發保護質量和效率
3、的重要政策手段。 城鎮開發邊界的規模和布局等管控要求納入同級國土空間總體規劃，一經批復，不得隨意調整。 1.3 概念界定 本導則所稱城鎮開發邊界， 是指在國土空間規劃中劃定的，一定時期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設，完善城鎮功能的區域邊界。城鎮開發邊界內可分為城鎮集中建設區、城鎮彈性發展區和特別用途區三類用途分區。（空間關系示意圖見附錄 1） 1.3.1 城鎮集中建設區。 根據規劃城鎮建設用地規模， 為 2 滿足城鎮居民生產生活需要， 劃定的一定時期內允許開展城鎮開發和集中建設的地域空間。 1.3.2 城鎮彈性發展區。 為應對城鎮發展的不確定性， 在城鎮集中建設區外劃定的， 在滿足特定條件下方可進行城鎮開發和集中建設的地域空間。 1.3.3 特別用途區。 為完善城鎮功能， 提升人居環境品質，保持城鎮開發邊界的完整性， 根據規劃管理需要應劃入開發邊界內的重點地區，主要包括與城鎮關
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