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2021年黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)榆樹鎮(zhèn)后榆村村莊規(guī)劃方案文本（2020-2035年）.pdf（8頁）

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2021年黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)榆樹鎮(zhèn)后榆村村莊規(guī)劃方案文本（2020-2035年）.pdf（8頁）

1、哈爾濱市道里區(qū)榆樹鎮(zhèn)后榆村村莊規(guī)劃（2020-2035 年）獲獎(jiǎng)情況：黑龍江省村莊規(guī)劃優(yōu)秀典型案例一等獎(jiǎng) 村莊類型：城郊融合型村莊編制單位：哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院推薦單位：哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局一、村莊概況后榆村隸屬于哈爾濱市道里區(qū)榆樹鎮(zhèn)，位于榆樹鎮(zhèn)東北部，距離城區(qū)約 10 公里，西側(cè)距離臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)約 15 公里，交通十分便利。村域面積約 12 平方公里，下轄 4個(gè)自然村，戶籍 1800 戶，人口 0.54 萬人，村民以外出打工和種植玉米為主。屬于城郊融合型村莊。二、規(guī)劃構(gòu)思本次村莊規(guī)劃分為三個(gè)步驟，即精細(xì)調(diào)研精準(zhǔn)定位精致生活。在精細(xì)調(diào)研階段，通過前期地籍資料、農(nóng)用地

2、確權(quán)資料、村莊實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等手段，多渠道了解村莊實(shí)際建設(shè)問題和規(guī)劃訴求。在精準(zhǔn)定位階段，以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，依據(jù)新時(shí)期國土空間規(guī)劃中村莊規(guī)劃的最新精神，以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，結(jié)合宏觀政策背景、現(xiàn)狀資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件和村民、村莊需求，找準(zhǔn)村莊定位并明確發(fā)展目標(biāo)，提出切實(shí)可行的規(guī)劃策略。在精致生活階段，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、底線思維、城鄉(xiāng)融合、以人為本”的理念，提出打造“多彩田園、活力后榆”的村莊規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃從開發(fā)與保護(hù)、居民點(diǎn)建設(shè)、近期建設(shè)行動(dòng)等方面進(jìn)行規(guī)劃落實(shí)，指引村莊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。圖 1 規(guī)劃技術(shù)路線三、規(guī)劃主要內(nèi)容 1.現(xiàn)狀分析首先，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，城鄉(xiāng)之間要素合理流動(dòng)機(jī)制亟待健全

3、。村莊東距城區(qū)僅 15公里，處于哈爾濱都市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈輻射范圍內(nèi)，省級(jí)園區(qū)坐落于村域，但城村、園村間沒有互動(dòng)發(fā)展，缺少融合發(fā)展機(jī)制。其次，人口流失嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型艱難。年輕人大多外出務(wù)工，中老年人留守在村內(nèi)，受年齡、文化水平的限制，只能種植玉米，很難轉(zhuǎn)向高勞動(dòng)強(qiáng)度的蔬菜和高科技含量的經(jīng)濟(jì)作物種植。第三，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人居環(huán)境差。村莊僅配有村委會(huì)、衛(wèi)生室、供水房等基本設(shè)施，缺少公共活動(dòng)空間及綠色開敞空間。最后，宅基地面積普遍偏大，缺少有效管理機(jī)制。由于歷史原因，村莊戶均宅基地面積較大，后榆村達(dá)到 610 平方米，遠(yuǎn)超黑龍江省 350 平方米的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于近幾十年宅基地管理體制的缺失，大部分村民 “非法”在宅基地內(nèi)進(jìn)行房屋改建、擴(kuò)建、翻建，還有村民遷居導(dǎo)致房屋閑置，因此，如何整合宅基地，如何規(guī)范建房，給村莊規(guī)劃帶來很大的挑戰(zhàn)。圖 2 村域綜合現(xiàn)狀圖 2.定位目標(biāo)及規(guī)劃策略（1）定

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