2020年自然資源部辦公廳關于進一步做好村莊規劃工作的意見.pdf（2頁）
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2020年自然資源部辦公廳關于進一步做好村莊規劃工作的意見.pdf（2頁）
1、 1 自然資源部辦公廳自然資源部辦公廳 關于進一步做好村莊規劃工作的意見關于進一步做好村莊規劃工作的意見 各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局： 為深入貫徹十九屆五中全會精神，扎實推進鄉村振興戰略實施，針對當前村莊規劃工作中反映的一些問題，在關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知（自然資辦發201935 號）基礎上，進一步提出以下意見： 一、統籌城鄉發展，有序推進村莊規劃編制。一、統籌城鄉發展，有序推進村莊規劃編制。在縣、鄉鎮級國土空間規劃中，在縣、鄉鎮級國土空間規劃中，統籌城鎮和鄉村發展，合理優化村莊布局。統籌城鎮和鄉村發展，合理優化村莊布局。結合考慮縣、鄉鎮級國土空
2、間規劃工作節奏，根據不同類型村莊發展需要，有序推進村莊規劃編制。集聚提升類等建設需求量大的村莊加快編制，城郊融合類的村莊可納入城鎮控制性詳細規劃統籌編制，搬遷撤并類的村莊原則上不單獨編制。避免脫離實際追求村莊規劃全覆蓋。 二、全域全要素編制村莊規劃。二、全域全要素編制村莊規劃。以第三次國土調查（下文簡稱“三調”）的行政村界線為規劃范圍，對村域內全部國土空間要素作出規劃安排。按照國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）（自然資辦發202051 號），細化現狀調查和評估，統一底圖底數，并根據差異化管理需要，合理確定村莊規劃內容和深度。 三、尊重自然地理格局，彰顯鄉村特色優勢。三、尊重自
3、然地理格局，彰顯鄉村特色優勢。在落實縣、鄉鎮級國土空間總體規劃確定的生態保護紅線、永久基本農田基礎上，不挖山、不填湖、不毀林，因地制宜劃定歷史文化保護線、地質災害和洪澇災害風險控制線等管控邊界。以“三調”為基礎劃好村莊建設邊界，明確建筑高度等空間形態管控要求，保護歷史文化和鄉村風貌。 四、精準落實最嚴格的耕地保護制度。四、精準落實最嚴格的耕地保護制度。將上位規劃確定的耕地保有量、永久基本農田指標細化落實到圖斑地塊，確保圖、數、實地相一致。 五、統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，優化五、統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，優化功能布局。功能布局。工業布局要圍繞縣域經濟發展，原則上安排在縣、鄉鎮的產業園區；對利用本地資源、不侵占永久基本農田、不破壞自然環境和歷史風貌的鄉村旅游、農村電商、農產品分揀、冷鏈、初加工等農村產業業態可根據實際條件就近布局；嚴格落實“一戶一宅”，引導農村宅基地集中布局；強化縣城綜合服
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