2021年高速公路服務區改建用地控制指標（征求意見稿）.pdf（41頁）
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2021年高速公路服務區改建用地控制指標（征求意見稿）.pdf（41頁）
1、 1 附件 自然資源部 交通運輸部關于發布高速 公路服務區改建用地控制指標的通知 （征求意見稿） 各省、自治區、直轄市自然資源主管部門、交通運輸主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局、交通運輸局： 為貫徹落實新發展理念，規范引導高速公路服務區（以下簡稱服務區）改造建設和節約集約用地，自然資源部、交通運輸部制定了高速公路服務區改建用地控制指標 （以下簡稱控制指標 ） 。現印發給你們，請認真貫徹實施。 一、明確服務區設施范圍。服務區的設施是與交通運行密切相關的、人車必需、安全環保應急管理必備的設施，包括停車、加油、充電、加氣等車輛服務設施，餐飲、如廁等人員服務設施，污水處理、垃圾分類、泵房等附屬設施
2、，監控、通信等管理設施，以及必要的應急救援設施。 二、科學引導服務區改造建設。已建成通車的服務區， 2 因所在區位特殊、車流量大、駛入率高等原因出現設施不足的，可以申請改造建設。改建服務區原則上應建成通車 3 年以上，并符合控制指標中車流量、駛入率、設置間距的相關要求，由項目建設單位提出改建申請及論證報告，由省級交通運輸主管部門提供該服務區持續不少于 12 個月的車流量、駛入率監測數據證明，依據控制指標核定用地規模。因安全生產、地形地貌、工藝技術等有特殊要求，確需突破控制指標的，應按規定開展建設項目節地評價論證，核定服務區用地規模。 三、鼓勵盤活存量用地。服務區改造建設應充分利用原有用地及設施
3、，鼓勵優化功能布局，合理緊湊安排設施，減少留白過多、通道過寬、綠化面積過大、利用效率不高的情況。鼓勵充分利用閑置的收費廣場建設警務站、應急救援等設施。符合控制指標要求的服務區用地，可隨同改建線路工程一并辦理農用地轉用和土地征收審批手續。改建后土地用途符合劃撥用地目錄的可繼續采取劃撥方式。 四、鼓勵節約集約用地。除因安全環保等原因應獨立建 3 設的設施外， 人員服務設施、 管理設施應盡可能納入綜合樓，鼓勵立體開發利用。鼓勵采用節地技術和節地模式，可根據交通情況、地形地貌單側設置服務區；可充分利用地上、地下空間建設綜合樓和停車場；可引導潮汐車流共享服務區雙側服務設施。各地自然資源主管部門、交通運輸主管部門要注重總結、推廣服務區節地技術和節地模式，切實提高節約集約用地水平。 五、嚴格執行土地使用標準。各地自然資源主管部門、交通運輸主管部門、用地單位、勘察設計單位在服務區改建可行性研究、項目設計、
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