1、城中村是中國土地制度、市場經濟和政府管理不夠完善的條件下，以外來要素激發快速城市化過程中的伴生品，具有深刻的中國特色和地方特色因此，難以用傳統城市更新和舊城改造的手段進行解決，此時冷靜的研究、廣泛的溝通和具有操作性的行動規劃指引成為解決問題的關鍵特征解讀與問題評析城市目標與政策背景初步方案綱要送審稿規劃評析與判斷各區改造計劃設想改造目標校核可操作性評價各專題研究報告城市影響評價實施策略優化市領導小組審查：政策設置、體制創新規劃局及各區審查：規劃協調、可實施性市規劃委員會審批現狀調研報告現狀調研報告公共財政影響公共財政影響研究報告研究報告深圳市城中村深圳市城中村（舊村）改造（舊村）改造總體規劃綱
2、要總體規劃綱要研究報告研究報告房地產市場影響研房地產市場影響研究報告究報告城中村改造總體城中村改造總體規劃綱要規劃綱要城中村改造工作城中村改造工作計劃計劃城中村改造規劃城中村改造規劃指引指引專項規劃編制技術專項規劃編制技術規定規定暫行規定暫行規定實施實施細則細則土地管理政策土地管理政策研究報告研究報告產業和勞動力影響產業和勞動力影響研究報告研究報告社會影響社會影響研究報告研究報告我院組織多家專業研究機構從房地產市場、公共財政、土地管理、產業發展和社會影響等5個方面對城中村進行多視角、綜合性的解讀和研究在一般規劃研究報告的基礎上，還編制了“1+4”的配套政策和技術規定，為城中村改造的計劃與規劃編
3、制、管理與實施提供極具操作性的技術指引二、二、 指導思想與目標指導思想與目標四、四、 改造控制指引改造控制指引五、五、 策略與保障策略與保障一、一、 背景情況背景情況三、三、 改造重點和總量控制改造重點和總量控制 一、一、 背景情況背景情況改造的背景改造的背景1 1、社會的認識、社會的認識2 2、政府的決心政府的決心n “毒瘤”和“二世祖”曾經的偏見與誤讀；n 辯證看待城中村“城中村”的產生、發展、壯大伴隨著深圳城市發展的整個過程；n 日益嚴重的沖突深圳市城市整體效益需要提升，“城中村” 固有的局限性與構建和諧城市的目標嚴重沖突。發展階段：八十年代中期到九十年發展階段：八十年代中期到九十年代初代初高潮階段：九十年代末高潮階段：九十年代末至今至今成型階段：九十年代初到成型階段：九十年代初到九十年代末期九十年代末期n 城中村的改造早已被提上各區的議事日程：漁民村的推倒重建；蔡屋圍的環境改善；大
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