1、 目錄目錄 01 規劃總則01 1 1 規劃背景 06 鄉容鎮貌53 6 1 整治技術要求 目錄目錄 CONTENTS 1.1 規劃背景 1.2 規劃原則 1.3 規劃期限 6.1 整治技術要求 6.2 整體風貌景觀 6.3 能源改造 1.4 規劃范圍 1.5 技術路線 6.4 立面整治 6.5 城鎮秩序改善 6 6“低小散”塊狀行業整治 02 現狀解讀05 2 1 現狀概述 6.6低小散塊狀行業整治 6.7 園林綠地整治 2.1 現狀概述 2.2 規劃解讀 07 重點區域整治規劃64 7 1 整治分區及整治節點 03 目標策略26 3.1 總體目標 7.1 整治分區及整治節點 7.2 北入口

2、及合浦村沿線整治片區 7.3 鎮中心整治提升區 3.2 規劃策略 3.3 用地布局 7.4 中草藥廣場及市場整治提升區 7.5 鎮政府周邊整治片區 7 6 汽車站周邊整治提升區 04 環境衛生33 4 1 整治技術要求 7.6 汽車站周邊整治提升區 7.7 南入口整治提升區 7.8 農田景觀整治片區 4.1 整治技術要求 4.2 地面保潔 4.3 水體整治 7.9 唐譚線沿臨岐村整治片區 7.10 工業整治片區 4.4 環衛設施 4.5 衛生鄉鎮實施策略 08 規劃實施85 行動計劃 05 道路交通45 整治技術要求 8.1 行動計劃 8.2 規劃管理建議 5.1 整治技術要求 5.2 道路交

3、通布局 5.3 交通空間整治交通間治 5.4 停車場整治 5.5 交通設施規劃 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃0 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃1 01 規劃總則 PART ONE：GENERAL PRICIPLES 1.1 規劃背景 1.2 規劃原則 1.3 規劃期限 1.4 規劃范圍 1.5 技術路線 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃 1.1 規劃背景 2 浙江省層面大力推進小城鎮環境綜合整治，彰顯城鎮特色 省委、省政府高度重視小城鎮環境綜合整治工作，夏書記強調“中小城市和小 城鎮要成為我省發展的生力軍和統籌城鄉的主力軍”，要求繼續深化小城市培育 視點，深入推進中心鎮改革發展，謀劃實施小城鎮環境綜

4、合整治行動，加快建設各具特 色的活力小鎮、風情小鎮。 省委、省政府成立了小城鎮環境綜合整治行動領導小組。著重圍繞小城鎮環境綜 合整治的目標、任務、對象、范圍、機制、政策等問題進行了收入研究；確定了以治理 環境臟亂差為主要內容的“一加強三整治”行動方案。省領導小組討論并完善了浙 江省小城鎮環境綜合整治行動實施方案和浙江省小城鎮環境綜合整治技術導則。 在這次小城鎮環境綜合整治行動，堅持問題導向，在“五水共治”“三改一拆” 的基礎上，圍繞提高宜居宜業水平，突出重點，聚焦難點，從臟亂差等老百姓最關注的 問題入手，努力讓小城鎮整潔有序、彰顯特色。 臨岐鎮環境風貌整治已基本完成，但仍需進一步提升 臨岐鎮自

5、然環境幽雅，青山環抱，綠水倒映，曾先后榮獲杭州市生態鎮、杭州市 文明鎮、浙江省衛生鎮、浙江省生態鎮等多種稱號。 臨岐鎮產業特色明顯，是浙江省“山茱萸之鄉”，是淳安縣山核桃加工的集散 地。擁有“常香果”、“高峰”、“林峰”等多個知名品牌，還是淳安縣的茶葉、蠶 桑、干果和中藥材四個“強鄉鎮”。臨岐文化底蘊深厚，民風淳樸，是淳安“童氏文 化”、“魯氏文化”的發源地。 為響應浙江省小城鎮環境整治發展戰略，作為淳北中心鎮，契合自身“中藥名 鎮”的發展定位，建設突出地域文化內涵，宜居、宜業、宜游、宜商的生態旅游型 城鎮，迫切要求城鎮環境整治進一步得到提升。 1.2 規劃原則1.3 規劃期限1.2 規劃原則

6、1.3 規劃期限 （一）以人為本，尊重民意 堅持問需于民問計于民問效于民貼近群眾生產生活避免大拆 本次規劃期限根據浙江 省小城鎮環境綜合整治技術導 堅持問需于民、問計于民、問效于民，貼近群眾生產生活，避免大拆 大建，不搞形象工程。發揮群眾主體作用，廣泛動員群眾積極主動參與，防 止政府大包大攬。工作中不得強制或者變相攤派、增加群眾負擔。 省小城鎮環境綜合整治技術導 則要求，期限為：2016年至 2020年。 止政府大包大攬。工作中不得強制或者變相攤派、增加群眾負擔。 （二）因地制宜，分類指導 根據不同的自然社會經濟人文等條件立足實際做到問題是根據不同的自然、社會、經濟、人文等條件，立足實際，做到

7、問題是 什么抓什么、功能上缺什么補什么、資源上有什么干什么，注重特色，不搞 千鎮一面 1.4 規劃范圍 千鎮面。 （三）量力而行，循序漸進 因地制宜全力保障鎮區水、電、路等基本生產、生活條件，重點做到 鄉容鎮貌整潔、管理有序、設施配套、生態宜居，不斷方完善城鎮功能、提 升環境質量促進特色發展 本次規劃范圍為臨岐鎮政 府駐地建成區，包括臨岐村、合 浦村的行政區范圍以及南部臨岐 升環境質量，促進特色發展。 （四）長短結合，標本兼治 浦村的行政區范圍以及南部臨岐 產業園，面積為230.42公頃。 既要抓住主要問題，剖析問題根源，采取有力措施，確保短期見效； 更要堅持建管并重，強化依法治理意識，全面貫

8、徹浙江省小城鎮環境綜合 整治行動實施方案加大宣傳力度提高執法水平努力使治理工作從突整治行動實施方案，加大宣傳力度，提高執法水平，努力使治理工作從突 擊性治理轉向常態化治理、從行政管理轉向依法管理、從治標起步轉向標本 兼治，確保治理工作持續深入和城鄉環境質量穩步提高。兼治，確保治理工作持續深入和城鄉環境質量穩步提高。 （五）內外兼修，齊頭并進 既要大力整治看得見摸得著的外部硬件環境也要著力解決居民在既要大力整治看得見、摸得著的外部硬件環境，也要著力解決居民在 生活習慣、文明素養和鄉風民風中存在的突出問題，改善臨岐鎮內部軟件環 境提升臨岐鎮文明水平和居民生活質量境，提升臨岐鎮文明水平和居民生活質量

9、。 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃3 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃4 規劃背景 規范解讀 1 背景解析 現狀調研 資料收集 2 現狀解讀 現狀分析及問題小結 相關規劃解讀與銜接 上輪規劃評估 總體目標 規劃策略 3 目標策略 整治方案 中藥名鎮 中藥名鎮打造、貫徹技術要求、把握規劃重點 整治格局、重點 4 環境衛生 環 衛 設 施 水 體 整 治 地 面 保 潔 衛生 鄉鎮 實施 策略 5 道路交通 交 通 布 局 交 通 空 間 客 貨 運 布 局 停 車 場 6 鄉容鎮貌 整 體 風 貌 能 源 改 造 立 面 整 治 拉 線 整 治 交 通 設 施 建 房 整 治 “低小 散”塊 狀行業

10、整治 園 林 綠 地 亂 擺 攤 整 治 7 重點區域 整治引導 入口空間 街頭廣場 街巷空間 建筑風貌 8 規劃實施 行動計劃 規劃管理建議 房屋立面、城市家具、廣 告、電線、太陽能 項目 認知 目標 策略 整治 內容 實施 引導 1.5 技術路線 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃5 02 現狀解讀 PART TWO：TNTERPRETATION OF THE SITUATION 2.1 現狀概述 2.2 規劃解讀 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃6 臨岐鎮圍繞“秀水富民”總戰略，全面打造 “五區臨岐” 2015年是臨岐打造特色產業集聚區、生態環境示范區、富麗鄉村先行區、集鎮管理樣板區、組織建設先鋒

11、區 “五區臨岐”的起步之年，圍繞美麗杭州實驗區建設和縣委“秀水富民”戰略，夯實基礎，創新驅動，跨越發展。 特色農業逐步增長，中藥特色凸顯，產業鏈亟需拉長 2015年臨岐鎮實現農業總產值25000萬元，茶葉、蠶桑、山核桃、中藥材四大產業實現產值17000萬元，傳統 農業產業占農業總產值的68%。在繼續鞏固傳統產業的基礎上，打造規模農業、休閑農業、循環農業，著力提升農產 品附加值。在今后的發展中亟需新的產業平臺延伸發展農產品加工、物流、旅游服務產業鏈，提升農業附加值，使臨 歧經濟發展得到躍升。 生活水平不斷提高，環境整治已有成效，需進一步提升 近幾年臨岐鎮經濟發展水平快速增長，人民生活水平不斷提高

12、，呈現跨越式發展特特征。鎮區建筑風貌、道路整 治、入口空間等環境景觀均已進行整治，已有一定成效，但仍需進一步提升，凸顯重要風情小鎮特色。 7.67 7.35 8.56 10.57 12.53 0 5 10 15 2011年2012年2013年2014年2015年 經濟總產值（億元） 9132 10449 11820 11960 12108 0 5000 10000 15000 2011年2012年2013年2014年2015年 農民人均收入（元） 2011-2015臨岐鎮經濟總產值及農民人均收入增長圖 2.1 現狀概況 2.1.1 城鎮概況 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃7 臨岐鎮現狀范圍內建筑

13、類型主要以居住小區、村莊住宅、商業、公建為 主，其中鎮區沿主要道路均為商業用地，主要公建建筑分布于昌文線一側，鎮區 內建筑質量較好，鎮中村農房建筑質量參差不齊。 2.1 現狀概況 2.1.2 用地現狀 土地利用現狀圖 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃8 地面保潔 總體保持較好，部分地塊 亟需整治 臨岐鎮現狀地面保潔情況較為良 好，大部分區塊做到了地面整潔、垃圾及 時清運； 鎮區部分地段和街道還存在裸露地 面、垃圾清理不及時、地面井蓋外露太多 影響鋪地美觀等情況。 2.1 現狀概況 2.1.3 環境衛生 地面垃圾清掃不及時窨井蓋裸露較多 地面裸露 瑤山溪現狀水系景觀較好，部分區段周邊環境需梳理內部溝

14、渠臟亂 臨岐村水渠環境亟需提升 垃圾收集設施較為完備，但垃圾分類措施公廁較為完備 水體衛生 瑤山溪景觀較好，內部溝 渠亟需整治 瑤山溪現狀水體景觀保持較好，兩側 綠化、農田可再進行梳理提升； 鎮區內部小溝渠現狀水體環境衛生較 差，繼續整治疏通。 環衛設施 設施配套齊全，衛生較為 整潔 鎮區現狀環衛設施配套較為齊全，垃 圾桶、垃圾收集點等設施較為完備； 鎮區排水管網較為完善，公廁覆蓋率 較高，整體環境衛生較為整潔。 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃9 昌文線貨車亂停亂放沿線停車空間缺失、車輛亂停 街道機動與非機動車輛混行，交通空 間雜亂 背街小巷道路兩側電線亂拉，人行道、 行道樹缺失 沿線場地堆放廢

15、棄貨車，影響景觀 街道沿線車輛亂停亂放 昌文線沿線 鎮區內部街道 2.1 現狀概況 2.1.4 道路交通 臨岐村 臨岐村通村公路擁堵嚴重，停車空間缺失，亟需整治 地面坑洼不平整 道路路面 交通設施較為齊全 交通設施 交通設施較為完備，但通行空間較為雜亂，停車場缺失 鎮區內部道路交通空間較為雜亂，存在亂擺攤占道、車輛亂停亂放等現象；昌文線兩側 停車場缺失，亟需對其進行整治改造；此外臨岐村通村公路較為狹窄，亟需整治疏通。 現狀停車場 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃10 山水格局 山水相依、優美開闊 臨岐鎮區四面環山，瑤山溪將其一分為二，鎮區核心位于溪流東南側，臨岐村位于溪流 西側； 臨岐鎮境內兼有農

16、林之利，丘陵起伏，地勢自北向南傾斜，山水格局優美開闊。 山水相依、田連阡陌，鎮區風貌良好 瑤山溪穿流而過遙望臨岐村 2.1 現狀概況 2.1.5 鄉容鎮貌 北側入口景觀已有設計 南側入口景觀已成型，仍需提升，展現中藥文化 入口空間 已有設計，進一步凸顯中藥特色 臨岐鎮區南北入口均已進一定行設計，以文化雕塑與綠化景觀環境相結合，展現臨岐 特色； 規劃進一步對入口環境進行整治，凸顯臨岐中藥文化特色。 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃11 街巷空間 街巷改造已有成效，需進一步整治 臨岐鎮街道立面景觀已進行一定程度的整治，街道建筑風貌整體協調，但部分已有構架亟需更新； 部分背街小巷環境景觀欠佳，電線亂拉、

17、老式卷簾門、“低小散”塊狀手工作坊仍存在，規劃亟需整治提升。 2.1 現狀概況 2.1.5 鄉容鎮貌 背街小巷環境景觀欠佳，存在電線亂拉、“低小散”塊狀手工作坊等問題， 亟需整治提升 主要街道空間整治已完成，風貌古樸素雅中心廣場商業街風貌良好 昌文線沿線 背街小巷 已整治街巷 臨岐村 臨岐村風貌較為雜亂，亟需整治 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃12 建筑特色 新建及改造建筑古樸傳統，未整治建筑風格凌亂，亟需整治 臨岐鎮現狀主要街道兩側建筑已進行過立面整治，與新建建筑風貌一致，保持白墻灰 瓦、馬頭墻的建筑風貌，墻體勾畫深灰色線條，營造古樸、傳統的建筑風貌特色。 臨岐鎮部分未整治建筑保持原有的建筑風

18、貌，建筑墻體、玻璃色彩較為多變，空調外機 放置雜亂，建筑風格較為凌亂，亟需整治改造。 木色構架、馬頭墻白墻灰瓦、水墨彩繪白墻灰瓦、深灰色線條 建筑老舊建筑風格各異、老式卷簾門建筑色彩雜亂、空調外機裸露 2.1 現狀概況 2.1.5 鄉容鎮貌 鎮區入口及昌文線兩側園林景觀營造較好，仍需梳理提升 鎮區內部園林景觀營造較為薄弱，道路兩側綠化、街頭綠化、庭院綠化缺失 園林景觀 主要道路沿線景觀性較好，鎮區內部綠化景觀薄弱 臨岐鎮現狀昌文線道路兩側綠化景觀營造較為完善，以低層花卉與大型喬木相搭配，但 仍需進一步的整治梳理，注重植物搭配。 鎮區內部綠化景觀營造較為薄弱，現狀道路兩側及住宅庭院綠化景觀基本未

19、有整治梳 理，規劃亟需對鎮區內部園林景觀加以營造。 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃13 濱水田園整治區 鎮中村整治區 中心鎮區整治區 舊鎮拆建整治區 昌文沿線 整治區 入口整治區 鎮中村整治區 濱水田整治區 入口整治區 鎮中村整治區 中心鎮區整治區 昌文沿線整治區 舊鎮拆建整治區 2.1 現狀概況 2.1.6 現狀評估 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃14 濱水田園整治區 濱水田園整治區 水體衛生較好，總體景觀有待提升 水體兩側景觀綠化較為缺失 周邊田園景觀較為雜亂，電線桿影響美 觀，電線亂拉 周邊存在雜物、水泥構筑物等影響水體景 觀 2.1 現狀概況 2.1.6 現狀評估 鎮中村整治區 鎮中村整治

20、區 電線亂拉，電線桿雜亂 住宅建筑色彩雜亂，存在老式卷簾門、防盜 窗過墻、空調外機裸露等問題 地面較為坑洼，存在裸露地面 存在亂擺攤、道亂占、車亂開、房亂建等問 題 周邊存在雜物、水泥構筑物等影響水體景觀 停車場缺失 道路兩側路燈、人行道空間、行道樹及街邊 綠化缺失 住宅庭院空間雜亂 鎮中村整治區 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃15 中心鎮區整治區 中心鎮區整治區 部分已整治建筑存在木質腐爛、構建破損等 情況，亟需提升 電線亂拉，電線桿雜亂 沿街建筑風格雜亂，空調外機裸露 存在小手工作坊、電機廠等低小散塊狀行 業，影響環境風貌 部分路面坑洼，窨井蓋裸露較多 機動車及非機動車路邊亂停車現象嚴重 2

21、.1 現狀概況 2.1.6 現狀評估 舊鎮拆建整治區 沿街建筑風格雜亂，空調外機裸露 存在藍頂棚搭建筑，影響環境景觀 部分路段路燈缺失 道路兩側車輛亂停情況較多 地塊中間低洼處住宅建筑居住環境較差，亟 待搬遷 舊鎮拆建整治區 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃16 昌文沿線整治區 車輛亂停、停車空間缺失 沿線綠化有待提升 中藥廣場尺度過大，綠化及景觀小品設計較 為薄弱 車站空間較為雜亂，亟需整治 昌文沿線 整治區 2.1 現狀概況 2.1.6 現狀評估 入口整治區 入口整治區 入口風貌較為良好，但缺乏具有特色的標識 小品 入口處綠化景觀層次較為單一，有待提升 休憩空間較少，需增加休憩座椅、健身器材

22、等休閑設施 入口處存在電線亂拉現象，影響環境美觀 2.2 規劃銜接2.2 規劃銜接 2 2 1 上位規劃銜接2.2.1 上位規劃銜接 淳安縣縣域總體規劃（2006-2020） 淳安縣臨岐鎮鎮區控制性詳細規劃 將臨岐鎮城鎮設計成為集“生態人居生態農業生態工業生態休閑”等為體的工 北部次區域：以臨岐鎮為龍頭集聚，呈中心等級結構。依托臨岐鎮引導產業和人口集中， 形成有一定規模和影響的現代化農業經濟發展區域。同時，積極推動全縣旅游經濟發展。 將臨岐鎮城鎮設計成為集“生態人居、生態農業、生態工業、生態休閑”等為一體的工 貿旅游型生態化城鎮，打造環境優美、功能設施完備的生態居住區，同時又是一幅自然山水 風

23、景畫。 淳安縣臨岐鎮總體規劃（2008-2020） 圍繞打造“特色經濟強鎮休閑旅游名鎮”目標努力把臨岐建設成為經濟發達社會 風景畫。 淳安縣臨岐鎮特色農業強鎮建設規劃（2016-2018） 以中草藥特色為基礎，融合農業休閑、健康養生、生態景觀等功能，打造以中草藥文化圍繞打造特色經濟強鎮、休閑旅游名鎮目標，努力把臨岐建設成為經濟發達、社會 和諧、環境友好的以生態旅游、鄉村旅游為特色的淳安縣域北部中心城鎮。 以中草藥特色為基礎，融合農業休閑、健康養生、生態景觀等功能，打造以中草藥文化 為主、集中藥材交易產業、旅游度假養生、區域聯動發展的浙江淳安中草藥特色農業強鎮。 北部次區域 臨岐鎮縣域北部臨岐鎮

24、縣域北部 中心鎮；生態農業工 業化發展及農副產品 集散地；淳安北部鄉 村旅游服務基地。 淳安縣縣域總體規劃功能結構圖臨岐鎮總規用地圖規劃臨岐鎮控規用地圖規劃 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃17 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃18 2.2 規劃銜接 2.2.2 集鎮內已有規劃銜接 臨岐鎮區近幾年致力于小城鎮環境整治，已有的城鎮整治包括文浦路 南段、湖鏡路、魚市街、合岐路、復興街道路沿線景觀提升，楊林畈農田彩 化，鎮區入口景觀改造以及昌文線沿線中草藥廣場、中藥材市場詳細設計。 整治工作已有很大的成效，本次規劃對已有的規劃成果進行延續并提升，對 鎮區進行全覆蓋整治，融入中藥元素，進一步提升臨岐小城鎮品質

25、。 已有規劃整合圖 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃19 2.2 規劃銜接 2.2.2 集鎮內已有規劃銜接臨岐集鎮街道環境提升 集鎮入 口（廊橋及溪 流兩側）規劃 銜接 規劃對臨 岐入口處廊橋及 水體兩側進行了 較為全面的整 治，本次規劃可 予以延續。 集鎮入口標識公 園規劃銜接 該規劃對入口標志 公園作了平面設計、意向 及效果圖，本次對于公園 形態、綠化配置、景觀小 品設置等內容予以銜接， 但對于公園的中藥特色應 予以彰顯，可增加中藥元 素彩旗、雕塑小品等予以 彰顯。 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃20 2.2 規劃銜接 臨岐集鎮街道環境提升2.2.2 集鎮內已有規劃銜接 入口公園溪流駁 岸規劃銜

26、接 方案對于入口瑤山 溪駁岸提出了兩種整治方 式，目標均為在垂直駁岸 上進行綠化栽植，本次規 劃考慮集鎮實際資金投入 等，選擇任一方案均可。 加油站外側綠化 及對面山體覆綠規劃銜 接 方案加油站外側綠 化空間及對面山體覆綠均 作出了設計指引，本次規 劃可予以銜接，注重綠化 配置，形成豐富的景觀空 間。 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃21 2.2 規劃銜接 臨岐集鎮街道環境提升 2.2.2 集鎮內已有規劃銜接 集鎮入口處山體公園規劃銜接 方案對于集鎮入口處山體公園沿昌文線界面作了綠化環境及小品設計，對于山體 駁岸及綠化配置均作出了指引，本次規劃可予以延續，在山體入口處小公園可增加中藥 元素小品及景

27、觀燈設計，凸顯中藥特色。 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃 2.2 規劃銜接 臨岐集鎮街道環境提升2.2.2 集鎮內已有規劃銜接 集鎮開敞空間規劃銜接 規劃對于集鎮街頭空置地作了具體的建設指引，開辟了新的開敞活動空間，本次規劃可予以銜接，提升部分已設計地段，補充集鎮內其余空置地景觀提升。 規劃銜接 方案對于集鎮寄到綠化、墻繪、公共設施風貌等均作出了指引，本次規劃可予以延續。 22 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃 2.2 規劃銜接 臨岐楊林畈景觀提升 2.2.2 集鎮內已有規劃銜接 楊林畈景觀規劃銜接 規劃對于瑤山溪西北側農田景觀進行了整治提升，規劃了農田景觀游線，對景觀節 點小品、道路斷面及山體覆綠

28、均作出了具體設計，本次規劃予以銜接。 臨岐入鎮道路景觀環境綜合提升 入鎮道路景觀規劃銜接 規劃對于集鎮入口道路兩側景觀做出了設計引導，本次規劃予以延續銜接。 23 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃 2.2 規劃銜接 淳安縣臨歧鎮市民廣場商住地塊設計 2.2.2 集鎮內已有規劃銜接 市民廣場規 劃銜接 規劃對于臨岐 鎮中心廣場及周邊建 筑均作出了詳細設 計，但現狀實施并未 完全延續該規劃，本 次規劃予以部分銜 接，考慮項目現實的 實施性。 中藥材研究所規劃銜接 規劃對于中藥材及周邊道路作出了設計引導，現狀正在予以實施，本次規劃予以延 續。 臨岐鎮中藥材研究所項目初步設計 本方案所在地塊位于淳安縣臨岐

29、鎮。本方案擬建一棟中藥材研究所，規劃用地面積 7501.42，建筑地上占地面積:4700平方米 ，地下占地面積4700平方米，地上總建筑面積 10446平方米，地下總建筑面積4700平方米。建筑層數地上三層地下一層，基地在主要道路 邊上，交通便利。地塊周邊有良好的景觀環境和便利的交通，為本項目的建造提供了良好的 條件。 該地塊西面為昌文線公路，東面為復興 街，北面為規劃用地，南側為臨岐鎮屋后地塊農 民集聚房。該地塊市民廣場一號商住地塊用地面 積為1802平方米，二號商住地塊用地面積為 1604平方米，三號商住地塊用地面積為5647.5 平方米，四號商住地塊用地面積為3362.57平方 米。 2

30、4 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃 2.2 規劃銜接 臨歧鎮街道立面改造 2.2.2 集鎮內已有規劃銜接 街道立面改造規劃銜接 規劃對臨岐主要街道包括復興街、文浦路、湖鏡路進行了立面改造整治，包括廣告牌、空調外機、人行道等方面作出了設計引導，其中復興街及文浦路設施已經有4年，部分建筑立面構件已逐 漸腐壞或老舊，本次規劃予以提升，對湖鏡路立面整治予以延續。 25 復興街南段透視復興街北段透視文浦路北段透視 湖鏡路立面改造 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃26 03 目標策略 PART THREE：TARGET & STEATEGIES 3.1 總體目標 3.2 規劃策略 3.3 用地布局 淳安縣臨岐鎮

31、環境綜合整治規劃27 近期整治目標：一年左右完成基本整治工作，進一步提升建成區環境風貌，建成環 境整潔、管理有序、設施配套的宜居、宜業、宜游、宜商美麗鄉鎮。 遠期定位目標：有序推進提升整治，突出臨岐特色農業、中藥材文化內涵，建成環境 優美、特色鮮明的中藥名鎮。 一加強三整治特色塑造 問題梳理 提出措施 項目落實 保障措施 近期整治任務目標遠期發展定位目標 基 礎 提 升 3.1 總體目標 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃28 3.2 規劃策略 3.2.1 打造中藥名鎮 設置具有標識性的景觀節點 作為城市要素之一，設置能夠體現臨歧中藥小鎮特點的標志性景觀能夠形成一定的空間 中心，從而塑造良好的城鎮形

32、象。 規劃考慮在入鎮口、道路交叉口、廣場公園、街角綠地等重要節點位置規 劃開敞空間，利用有中藥炮制工具、中藥植物、中藥名稱等做成雕塑小品結合 中藥植物種植形成標示性的景觀節點。 中藥景觀雕塑 用中藥名做成的景觀小品 景墻上可繪制中藥文化 藥碾靈芝 道路交叉口節點示意 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃 臨岐鎮風光倚旎，歷史悠久，文化積淀深厚，據記載臨岐之名始于唐代貞觀年間， 1935年設立臨岐鎮，1992年5月將夏中、卸嶺兩鄉并入，是千島湖形成后唯一未被淹沒 的古鎮。 規劃可在建筑形態等方面融入歷史傳統符號，將各類歷史景觀傳統元素 串聯成新的代表臨岐形象的空間場所，更好的展示中藥名鎮文化。 中藥柜元

33、素做成的建筑景墻 國畫墻繪中藥材墻繪 彩旗 招牌燈籠 29 3.2 規劃策略 3.2.1 打造中藥名鎮 建筑融入傳統符號 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃30 3.2 規劃策略 內容分類一般鎮 整治 城鎮 秩序 治理道 亂占 加強道路路域環境綜合治理，逐步實現田路分家、路宅分家 清理道路、橋梁路面及橋下空間堆物、違建 嚴禁擅自在公路上增設平交道口、敷設管線、占用或挖掘各類道路 清理“僵尸車” 規范客貨運市場秩序 治理車 亂開 查處道路交通違法行為 基本杜絕燃油助力車上路行駛 治理攤 亂擺 取締違規經營、亂設攤點違章行為，整治游商游販，規范整治散亂集貿市場 集貿市場改造提升（保障擁有 1 個二星級以

34、上集貿市場），劃定街道攤販設 置點 設置城鎮倉儲空間，引導堆場集中布局 治理房 亂建 集中連片的棚戶區、舊住宅區、鎮中村、鎮郊村改造 公路建筑控制區管控 消除 “赤膊墻” 和 “藍色屋面”，拆改用結合 治理線 亂拉 規范戶外纜線架設，整治亂接亂牽、雜亂無序、線纜松垮垂落現象 加強電網改造升級，統籌推進電力、電信、廣電等架空線網共線共桿建設 實施架空線入地改造， 主要街道率先實施。有條件城鎮建設地下綜合管溝、 地下綜合管廊，實施架空線入地 整治 環境 衛生 加強地 面保潔 主次干道、集貿市場、公園廣場、車站碼頭、建筑工地等重點區域保潔，主 要街道保潔時間不低于12小時 背街小巷、 鎮中村、鎮村接

35、合部、 居住小區、學校、醫院環境衛生整治 建立健全衛生保潔長效管理制度 保持水 體清潔 強化公共水域綜合整治 生活污水全部截污納管 鞏固提升 “清三河”長效機制 爭創衛 生鄉鎮 創建國家級、省級衛生鄉鎮 內容分類一般鎮 整治 鄉容 鎮貌 加強沿街立面整 治 沿街卷閘門、防盜窗、遮陽檐蓬、空調室外機等附屬物整治 分節點、分路段戶外廣告與橫幅整治 推進可再生能源 建筑一體化 已有太陽能屋頂改造 新建太陽能屋頂分離式技術推廣 治理“低小散” 塊狀行業 實施“低小散”塊狀行業整治提升“十百千萬”計劃 加強小微企業園、小微企業集聚點和標準廠房的規范建設與管理 完善配套設施 合理配置垃圾分類設施，垃圾無害

36、化處理率 70%以上 完善環衛站、垃圾中轉站、垃圾箱、公共廁所配置 加強污水收集處理設施運行維護管理 加強港口碼頭船舶污染物收集和處理等設施建設 優化道路網絡結構，改善交通擁堵點 按需增設公共及路邊停車場位，并為各類建筑配建停車位 修繕破損路、整治低洼路 整治并完善道路無障礙設施 完善道路交通信號燈、交通標識、交通標線、隔離護欄和燈光照明設 施，道路照明主干路的亮燈率達到 98%，次干道、支路的亮燈率達到 96% 提升園林綠化 植樹增綠、見縫插綠、拆違補綠、拆墻透綠 提升園林綠化水平和綠化景觀 建設城鄉綠道網 建設景觀森林 建設海綿綠地和海綿公園 提高管理水平 建立健全小城鎮環境綜合整治長效管

37、理機制 建立數字城管平臺 3.2.2 貫徹整治技術要求 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃31 3.2 規劃策略 3.2.3 把握整治規劃重點 主次入口 街巷空間 廣場和公園 重要區塊 農貿市場 學校醫院 車站 停車場 鎮區主要入口 車站 主要街巷 中心廣場 鎮區次要入口 初級中學 中心小學 集貿市場 街頭綠地 社區服務中心 過境交通過境道路 鎮中村整治區 昌文沿線整治區 中心居住整治區 舊鎮拆建整治區 入口整治區 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃32 3.3 用地布局 土地利用規劃圖 根據小城鎮環境整治要求，對臨岐鎮用地布局進行局部調整。主要 體現在南部政府區塊舊房拆建，新建中藥百草園、農居房、交警大

38、隊， 中草藥廣場建筑的進一步建設，各項基礎設施包括停車場、公共廁所等 配套完善以及街頭綠化廣場的新增，整體用地布局調整不大。 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃33 04 環境衛生 PART FOUR：ENVIRONMENT HYGIENE 4.1 整治技術要求 4.2 地面保潔 4.3 水體整治 4.4 環衛設施 4.5 衛生鄉鎮實施策略 淳安縣臨岐鎮環境綜合整治規劃 4.1 整治技術要求 34 整治內容整治要求 加強地面 保潔 開展并督促做好主次干道、集貿市場、公園廣場、車站碼頭、建筑工地等重點區域的衛生保潔。整治背街小巷、鎮中村、鎮村接合部、居住小區、 學校、醫院等區域的環境衛生。 合理設置道

39、路、街巷清掃保潔等級，按要求配置垃圾箱，定期清理積存垃圾，定時清掃保潔；集貿市場垃圾袋裝化、桶裝化，公園廣場綠地、鋪裝、附屬設施干凈整潔，居住小區路面、屋頂和樓 道無堆放雜物、積水。主要街道保潔時間不低于 12 小時，一般街道保潔時間不低于 8小時。 經營單位和機關企事業單位執行“包衛生、包秩序、包綠化美化”政策。門前責任范圍內地面、墻面、招牌等保持干凈；責任范圍內無亂停車輛、無亂堆雜物、無陳舊垃圾、 無亂排污水、無違章 占道現象； 養護責任范圍內的花草樹木，保持整潔、美觀。 鼓勵采用市場化運作的保潔模式， 加快培育和規范環衛保潔項目招投標市場， 加大環境衛生監督力度，定期開展檢查評比。加強保

40、潔員隊伍建設和經費保障， 不斷健全衛生保潔長效管理機制。 防止垃圾收集、堆放、轉運和處理過程中產生的揚塵污染，消除“跑冒滴漏”現象。糾正隨地吐痰、亂丟垃圾等不良習慣。 保持水體 清潔 明確公共水域綜合整治范圍和措施。 徹底清理河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域的留存垃圾，保持水面無污水排放口，無垃圾、糞便、油污、動物尸體、枯枝敗葉等廢棄漂浮物，無“黑河、臭 河、垃圾河”。 逐步恢復坑塘、河湖、濕地等各類水體的自然連通，疏浚河溝渠塘，保持水體潔凈、水系暢通。 水域兩岸藍線范圍內禁止堆放、 傾倒各類物品和垃圾，不得有從事污染水體的餐飲、食品加工、洗染等經營活動，嚴禁設置家畜家禽等集中養殖場，生活污水

41、不得直排河道。 提升小城鎮生活污水截污納管水平。 加快污水管網建設， 推進截污納管改造， 提升生活污水入戶收集水平，提高生活污水收集處理率。 加快污水管網改造，合流制排水系統應盡可能改造為雨污分流排水系統。 暫時難以改造的合流制排水系統應采取截流、調蓄和治理等措施，提高排水水質。 推進污水處理設施升級改造，提升污水處理水平，實現穩定運行、達標排放。 鼓勵有條件的小城鎮開展初期雨水收集、處理和資源化利用。 鞏固提升“清三河”長效機制。 制定“一河一策”治理方案和年度計劃， 建立實施工作例會和報告等制度。 建立“河長制”， 執行河長公示制度，規范河長公示牌設置。 鎮鄉級河長負責做好包干河道的巡查工

42、作，巡查不少于每旬 1 次，發現問題及時妥善處理；河道保潔員、網格化監管員每天開展巡查，發現問題及時報告河長。 每半年至少組織一次對垃圾河、黑河、臭河的全面復查評估。對已通過驗收的河道出現污染反彈的，立即責令整改，整改時間不得超過 1 個月。 爭創衛生 鄉鎮 貫徹落實國家相關法律法規和衛生鄉鎮建設標準， 爭創國家級、省級、市級衛生鄉鎮，打造潔凈生活環境，促進綠色發展。 創建省級衛生鄉鎮的小城鎮在地面保潔、環衛設施配置、病媒生物防制、健康教育、疾病預防控制、環境保護、食品安全、重點場所衛生和飲用水衛生方面應達到： 地面保潔方面主要街道不低于 12 小時保潔，一般街道不低于 8 小時保潔。生活垃圾

43、清運率達到 100%。 環衛設施方面村（社區）生活垃圾實行戶集、村收、鎮（鄉）轉運，垃圾密閉儲存、運輸，無害化處理率達到 70%，積極推廣生活垃圾分類收集處理。學校、車站、醫院、公園及旅游景點等場所 公共廁所達到二類標準，建成區無害化衛生廁所普及率不低于 96%，無旱廁、棚廁、露天糞缸和糞桶。 常年開展病媒生物防制工作，重點場所防鼠、防蠅設施完善。每年組織春秋滅鼠、夏秋滅蚊蠅和滅蟑螂等集中專項防制活動。 建設有固定的體育健身場所、健身設施和健康教育陣地，開展體育活動和健康教育講座。中小學校健康教育開課率達到100%，居民基本健康知識知曉率不低于 90%。 醫療機構腸道門診、發熱門診設置規范，接

44、種門診達到規范化要求。 建成區空氣、地表水、噪聲環境質量達到功能區要求。集中式飲用水水源水質達標率 100；重點工業污染源達標排放；生活污水集中處理率80；危險廢物由有資質的單位統一處理，處置率 95。 食品生產經營者按要求取得相關證照，亮證經營，室內外環境整潔，餐具、食品容器和工具消毒措施落實，防鼠、防蠅、防塵設施和上下水設施完整。持證餐飲單位量化等級評定率 95%以上。 旅館、美容美發廳、歌舞廳、公共浴室等重點公共場所環境整潔，禁止吸煙并設有禁煙標識，公共用品的清洗、消毒措施落實。 日供水量在 1000 噸以上的供水單位衛生監督量化分級 C級以上。集中式供水出廠水、管網末梢水和二次供水的水

45、質符合國家標準生活飲用水衛生標準 GB 5749，二次供水水箱定期清洗消毒。 完善配套 設施 按照生活垃圾分類和 70 米服務半徑等要求合理布置垃圾桶、果皮箱等垃圾分類設施，提高生活垃圾的減量化、無害化、資源化處理水平。中心鎮、一般鎮生活垃圾可分為可回收物、有害垃圾、廚 房垃圾以及其他垃圾。 完善環衛配套設施。 按照環境衛生設施設置標準 CJJ 27 合理配設環衛站、垃圾中轉站等設施。配置垃圾清運車、封閉式垃圾容器，定點收集，定時轉運。 按照集貿市場、公園廣場等公共活動場所服務半徑， 科學布點設置公共廁所。公共廁所有專人負責， 做到環境干凈整潔，無異味無蚊蠅，便池內無污物，設施設備運行正常。

46、以市場化、專業化、社會化為方向，政府可通過購買服務等方式委托第三方管護，專業運營維護污水收集處理設施，穩步提高生活污水的收集處理率、運行負荷率和出水達標率。 污水收集處理設施有專業隊伍負責日常巡查和設施維護管理。有條件的鄉鎮實行委托第三方管護模式。 加強專項運營維護資金保障，建立治污設施運維考核評價機制及運營單位市場準入機制，提升從業人員技能 4.2 地面保潔4.2 地面保潔 地面保潔措施 整治 區域 主要治理內容 整治 區域 主要治理內容 地面保潔措施 主要保潔范圍：道路、集貿市場、居民小區、學校周邊、河溝渠塘水面及堤岸、公園廣 重點區域保潔措施 區域 主要治理內容 區域 主要治理內容 合理

47、配置垃圾箱、定時清掃保潔 場、公廁等重點區域。 劃分責任區，落實專人專管，實現鎮區保潔常態化。 道路 沿線 加強占道經營、停車亂放監督管理 梳理桿線，清理“空中垃圾” 統設計規范沿路店牌店招 背街 小巷 清理積存垃圾 清除亂寫亂畫和“牛皮癬”廣告 對主要道路和公共場所實行全日制保潔制度。 加強垃圾收運處理作業服務市場化。 統一設計規范沿路店牌店招 合理設置垃圾垃圾定點投放點 強化一個創建主體 通過廣播入戶走訪等多種形式引導廣大群眾積極投身于環境衛生治理活動中來并 鎮村 結合 部 合理設置垃圾垃圾定點投放點 清理積存垃圾 整齊堆放建筑物料 集貿 市場 合理配置垃圾箱、全天清掃保潔 加強經營秩序整

48、治 加強停車規范管理 通過廣播、入戶走訪等多種形式，引導廣大群眾積極投身于環境衛生治理活動中來，并 分發宣傳單，引導村民樹立“愛護環境衛生、維護美好家園”的意識。達到街道整潔、垃圾 入池建筑材料堆放有序，各片區納入責任區，衛生保潔實現全覆蓋。 拆除違法搭建 加強停車規范管理 清理水面漂浮物清除岸邊積存垃圾 建立三級聯創模式 （1）環衛公司負總責按照鎮區人口規模和每100戶有1名保潔員的要求組建保潔員 河溝 渠塘 清理水面漂浮物、清除岸邊積存垃圾 疏浚淤泥，實現水系暢通，保持水體 清潔 居民 小區 清理積存垃圾 清理亂掛亂拉 （1）環衛公司負總責。按照鎮區人口規模和每100戶有1名保潔員的要求，

49、組建保潔員 隊伍。配套垃圾清運專用車、鏟車環衛專用保潔車，為每位保潔員服裝、清運車輛、鐵鍬、 掃帚等保潔工具，同時對保潔員進行了培訓，實行8小時工作日，分區包片、定崗定責，對集 清潔 公園 廣場 清理積存垃圾 合理配置垃圾箱定時清掃保潔 公共 廁所 定時清掃保潔 改造旱廁 鎮每條街道、每個角落的環境衛生進行全天候的保潔，收集的垃圾統一放到指定地點，便于 環衛公司垃圾車輛定時清運。從而達到“無白色垃圾、無煙頭紙屑、無瓜果皮核、無垃圾污 廣場 合理配置垃圾箱、定時清掃保潔 廁所 改造旱廁 加強環境衛生管理 物，路面凈、溝渠凈、便道凈、樹根凈、墻根凈”的“四無五凈”要求，以保證生活垃圾日 產日清。 （2）鎮環衛站督導檢查成立環衛站環衛站工作人員定期和不定期進行督導檢查 建筑 工地 必須建設圍擋設施 加設安全警示標識，規范建筑材料堆 學校 周邊 流動攤點監督管理 在學校門口道路增加減速帶和安 （2）鎮環衛站督導檢查。成立環衛站，環衛站工作人員定期和不定期進行督導檢查， 如發現問題，及時給環衛公司下達“限期整改通知書”，對不能按要求整改到位的，視情況 給予一定的經濟處罰。 放全警告標志，合理布置停車位， 加強停車規范管理 給予定的經濟處罰。 （3）政府干部協助配